加强高校科技成果转化已经成为各地方政府落实国家创新驱动发展战略的共识，其中，成果转化队伍的数量、质量与服务效率对促进成果转化起着举足轻重的作用。本文从高校科技成果转化队伍建设的视角出发，针对高校编制受限、机制不灵活等问题，就如何组建市场化、专业化的高校成果转化专业化团队提出了几点思路，并以中国地质大学（武汉）为基础对高校科技成果转化市场化队伍建设的实践进行了探索，最后提出了加强高校科技成果转化专业队伍建设的几点建议。

科技成果转化是一项复杂的系统工程，涉及技术创新、产品市场、知识产权、转化合同、科技金融、转化服务等各个领域，有赖于政策、制度、资金、信息、管理、人才等各个要素的有机组合。诸多要素之中，人才是高校科技成果转化最能动的要素，也是最关键、最核心的要素。本文将结合作者在中国地质大学（武汉）从事高校科技成果转化管理工作的实践及通过组建市场化运营团队从事高校成果转化的探索，对高校科技成果转化市场化运营人才队伍建设提出自己的思考与建议。

1. 当前高校成果转化队伍建设现状及问题

当前高校从事成果转化工作一般有四种组织形式：（1）依托高校校内现有管理部门从事成果转化工作，如各高校的科技处。（2）成立独立的管理部门，专门负责成果转化和技术转移工作，与科技处平行或由科技处管理，如武汉理工大学2018年成立了独立的正处级直属单位“科技合作与成果转化中心”，现有编制18人，专门负责科技成果转化，下设专利与综合信息部、产学研合作部、产业管理与投融资部，并挂靠校经营性资产管理委员会办公室的牌子。（3）成立独立的管理部门负责成果转化管理工作，并设立校办企业进行科技成果转化与运营，如中国地质大学（武汉）设立了知识产权与技术转移中心，与科学发展院合署办公，同时注册了中部知光技术转移有限公司作为其市场化运行的平台，中心主要负责科技成果转让、许可和作价入股报批等管理工作，公司主要通过市场化手段推动科技成果转移转化。北京理工大学、中山大学、东南大学、杭州电子科技大学等高校也采取这种形式，学校单独成立了市场化运营的主体。（4）成立独立的校内管理部门，但委托市场化的第三方成果转化服务机构进行成果转化与技术转移工作，如湘潭大学知识产权中心，与专业化的高校成果转化服务机构签约合作，委托后者通过市场化的手段负责湘潭大学的成果转化与技术转移工作。

高校科技成果转化工作专业性强、涉及面广、工作难度大，对人才的要求较高，需要既懂技术，又懂产业，还要精通管理、市场、谈判等的高端复合型人才。要把这样的一批人才招揽起来并充分发挥其才干，必须要有灵活的用人制度和激励机制。

当前单纯依托校内管理部门如科技处、科学发展院、知识产权中心、技术转移中心从事科技成果转化工作的，主要存在编制不足、动力不足、能力不足、经费不足等问题：（1）编制不足。不管干什么事情最重要的是人，高校成果转化工作也是如此。由于高校事业体制机制的约束，管理部门缺乏足够的编制，导致成果转化人员配置不到位，高校成果转化工作难以快速有效推进。（2）动力不足。由于高校缺乏“多劳多得、不劳无获”的激励机制，导致高校成果转化人员干事的动力不足。（3）能力不足。高校成果转化不仅需要行政管理人员，对工作人员在专业背景、从业经验及职业技能方面均有较高的要求，不仅要懂科技，也需要具备法律、管理、经济、产业、营销等各方面的知识，而现有的高校成果转化部门很难配备这样一个专业的团队。（4）经费不足。高校领导干部对成果转化重视不够，经费投入较少；加上成果转化工作需要的前期投入多、产出周期长，风险大，短期内很难见到成效，很难获得额外的收入支撑成果转化工作。

2. 高校成果转化专业队伍建设思路

国外高校一般通过设置专门的技术转移办公室负责学校科技成果转化工作，如斯坦福大学的OTL办公室（Office of Technology Licensing）、麻省理工学院的TLO办公室（Technology Licensing Office），斯坦福大学的OTL办公室拥有几十人的专业团队，除了负责行政管理的人员之外，负责技术许可工作的人员占到一半左右，并且大部分人都同时拥有理工科领域的博士学位、经管类学科等专业背景。麻省理工学院的TLO办公室的核心成员是数十人的技术许可人员，均有理工科背景与丰富的产业经验，熟悉成果转化、技术转移、知识产权商业化的全过程。

借鉴国外高校成果转化的专业化人才体系，我国高校如何组建一支高水平的、专业的高校成果转化管理服务团队？由于我国成果转化工作起步较晚，专业化的高端成果转化人才极度缺乏，针对此问题，本文建议采取联合组队、优势互补的方式配置专业的团队，即由一名复合型的领军人才牵头，加上若干名技术、市场、管理、产业、法律、投资、谈判、外语等领域的专业人才，组成一个复合型的成果转化人才团队。

具体而言，高校成果转化工作需要配置以下各个方面的专业人才：（1）产业政策与产业趋势研究管理人才。负责研究国内外产业发展趋势和国家产业政策，特别是学校重点、优势学科所在行业与产业的政策研究，从政策层面支撑学校科技成果转化工作，帮助学校进行科学管理与决策。产业政策研究人才需要具备一定的产业研究素养与专业研究背景，但不是必选项，也可依托所在高校的商学院、管理学院、公共管理学院、经济学院等相关学院的教师进行研究。（2）成果转化方面的行政管理人才。一般担任学校知识产权中心或技术转移中心的管理职务，主要负责学校成果转化工作的整体规划，组织制订和修改相关制度及管理办法，组织成果转化相关法律法规和政策的教育和培训，为学校师生员工提供有关成果转化事务的咨询服务。该类人才需要具备较强的规划、总结与统筹协调能力。（3）知识产权管理与运营人才。一般负责学校知识产权中心或技术转移中心的知识产权管理工作，开展学校知识产权的申请、登记、注册、评估、使用和处置等管理工作。知识产权管理人才需要具备较强的专利管理知识，熟悉专利法、国资管理规定，了解专利处置运营流程和技巧。（4）技术转移与市场推广人才。一般负责学校知识产权中心或技术转移中心的技术转让、许可和作价入股工作以及技术推广、校地合作等，将学校的科技成果与企业需求对接，促进高校科技成果转化与产业化。技术转移与市场推广人才是专业团队的核心，建议在学校的各个优势学科领域配置1~2名专业的技术转移与市场推广人才。技术转移与市场推广人才需要有较强市场能力与深厚的理工科专业背景，不但要运用自身的基础科学知识来判断一项技术成果是否具备创新性和市场前景，也需要懂得如何将这项科技成果更好地转化推广出去，此外还要具备跟各地方合作、争取地方支持的能力，与企业打交道、将学校的科技成果快速、广泛地推广出去的能力，与各行各业建立联系、促使企业广泛使用、生产和销售的能力。（5）产业孵化与资本运作人才。一般负责学校科技成果转化融资及产业孵化工作，产业孵化人才需要具备投融资、基金管理、法律、国资、专利、公司法、投资并购等方面知识与实操经验，对人才的要求较高，但不是必选项，也可以依托高校的资产公司、校办企业、科技园、工研院等进行产业孵化。

在用人机制方面，由于高校事业编制紧张，如何提升成果转化队伍的人员数量是主要难题，建议采取市场化运营方式：（1）学校成立市场化运营公司，如依托学校资产公司、科技园管理公司，或者成立独立的技术转移公司；（2）委托市场化的技术转移公司为学校服务，进行项目合作，或者长期稳定的委托
合作。

3. 专业化、市场化高校成果转化队伍建设实践探索

下面以中国地质大学（武汉）为例，介绍中国地质大学（武汉）在高校科技成果转化市场化运营人才队伍建设方面的实践探索。

3.1 成立专门的知识产权与技术转移中心

中国地质大学（武汉）专门成立知识产权与技术转移中心，负责知识产权使用、收益管理和技术转移工作，履行知识产权管理、科技成果转让、许可和作价入股审批和报批流程，提供专业的知识产权培训、专利挖掘和布局等服务。中心主任由分管副校长兼任，常务副主任为科学发展院常务副院长兼任，下设办公室负责日常管理工作。高级别的机构设置，充分反映了校领导对知识产权与技术转移工作的高度重视，为学校科技成果转化管理改革提供了强有力的组织保障。

中国地质大学（武汉）实行“统一领导、分级管理、部门协同”的科技成果转化管理决策体制。学校是科技成果转化管理的责任主体，承担法人职责。按照服务支撑与管理监督并重的基本原则，学校进一步加强科技成果转移转化机构建设，形成学校、学院两级联动，知识产权技术转移中心、资产公司、浙江研究院、深圳研究院等各地方研究院共同组成的科技成果转化体系。在科技成果转移转化决策过程中，校务会和学校经营资产管理委员会是决策机构，知识产权与技术转移中心是主导部门，科学发展院负责组织科研项目基础研究，资产公司负责成果转移孵化，财务处、资产与实验室设备处、审计处和校办等部门负责监督管理。

中国地质大学（武汉）定期组织科技成果管理改革试点工作会议，沟通交流科技成果转化的项目实施情况，逐步建立完善的工作协调机制，协调解决重大事项；建立信息互通机制，打通学校科技成果转化各环节，由知识产权与技术转移中心主导，定期通报转化项目、平台建设、技术合作等方面的信息。

由知识产权与技术转移中心牵头，中国地质大学（武汉）科学发展院、财务处、资产与实验室设备处、资产公司全面参与，各部门联合共同梳理中国地质大学（武汉）科技成果转移转化相关流程，从知识产权管理、无形资产处置和使用、校内国有资产监管、创新创业、内部审批制度等方面逐步建立管理体系。

3.2 组建市场化的运营平台和团队

高校在科技成果转化人员聘用、激励等方面受事业体制制约较大，为了解决这一瓶颈，中国地质大学（武汉）创新体制机制，由中国地质大学（武汉）与武汉市共建的武汉地质资源环境工业技术研究院（以下简称“资环工研院”），与武汉光谷金融控股集团有限公司共同组建中部知光技术转移有限公司（以下简称“中部知光”），搭建了一支市场化、专业化的科技成果转化团队，突破了以往的体制机制局限，解决了高校在从事科技成果转化工作中存在的人员不足、动力不足、能力不足、经费不足等问题。

目前，中部知光组建了一支100余人的高校科技成果转化团队，其中一半左右拥有硕士及以上学位，“全国万名优秀创新创业导师人才库”首批入库导师6人，“湖北省现代服务业领军人才”2人，武汉东湖高新区“3551光谷人才计划”2人，“湖北省技术经纪人”11人，知识产权管理体系外部审核员3人、内部审核员13人。为增强团队的服务能力，聘用外部专家顾问学者150余人，吸引入驻专业服务人员230余人，形成了完善的高校成果转化服务人才队伍。依托母公司资环工研院，打造了200多人的产业孵化与资本运营
团队。

此外，中部知光组建了一支国际技术转移团队，收集海外专家项目信息及企业需求，引进和利用海外高质量智力资源为地方服务，促进地方与海外人才、高新技术项目的精准对接。同时，中国地质大学（武汉）与湖北省知识产权局共建了湖北省知识产权与创新发展研究院，聚集了一批科技创新、成果转化与知识产权领域的研究专家，先后承担了30余项高校成果转化相关省部级课题，发表高校成果转化相关论文10余篇，为高校成果转化工作提供了政策指导和理论支撑。

3.3 加强团队能力建设，提供专业的成果转化服务

中部知光负责国家知识产权运营公共服务平台高校运营（武汉）试点平台、国家技术转移中部中心技术转移综合服务市场以及中国科协（武汉）海外人才离岸创新创业中心三个国家平台的运营，在武汉和重庆拥有两个产业园区，280亩产业用地，建成办公研发用房6万平方米。通过平台的建设与运营，团队服务能力逐步提升，围绕知识产权、技术转移、科技成果转化、科技咨询等业务，积极服务企事业单位和高校院所；围绕各地重点产业，打造技术转移体系和成果转化服务平台，架起高校院所与市场、资本之间的桥梁；通过构建服务网络，聚集技术转移服务资源，促进产业孵化项目落地，逐渐打通了从知识产权到技术转移服务到产业孵化的通道，形成了全价值链的科技成果转化专业服务体系。

中部知光已与国内300多所高校、200余座城市、40余家科技服务机构建立合作关系；拥有丰富的项目库、资源库、专家库，可查询专利2100多万条、科技成果100多万条，精选入库可运营高校专利和科技成果2万多条，企业技术需求3000多条，重点产业领域的技术专家1万余名；承担知识产权导航、分析评议、贯标以及国家、省部级等重点项目近100项；组织各类培训、讲座近100场，服务行业3万多人次；承办成果推介会、对接和转化签约活动50余场，签约成果转化项目100余个，签约金额及带动投资60多亿元；近三年技术合同登记4700多份，金额40余亿元。

3.4 探索了五种适合一般技术经理人操作的成果转化模式

依托中国地质大学（武汉）的科技成果，中部知光成果转化专业团队经过数年实践，成功探索出五种适合一般技术经理人操作的高校科技成果转化模式。

（1）模式一：科技成果直接转化孵化公司。该模式的核心是依托学校师生的科技成果，由学校成果转化服务平台辅导师生设立公司，进行产业孵化。按此种模式，学校近年来孵化了10多家企业，部分企业表现出良好的成长性。该模式的优点是由专业团队辅导协助师生进行公司组建和项目孵化，弥补了创业团队能力和经验的不足，提高了项目的成功率。

（2）模式二：科技成果与企业需求对接。该模式的核心是由资环工研院将学校的科技成果与中小微科技企业进行对接，学校负责专利和技术，企业负责转化、产业化和管理销售，资环工研院负责提供资金、技术、人才、市场、科技咨询与知识产权等服务和支持，助力企业成长。该模式的优点是教师以市场化、产品化、产业化为目的开展研发工作，可以充分发挥其技术优势，弥补企业人才不足和技术创新能力弱的短板。

（3）模式三：重大科技成果包转化。该模式的核心是找准学校优势特色学科的重大科技成果，瞄准国家重大需求、地方产业规划等方向，集全校之力，调动各学院甚至校友资源，对接地方政府和社会资本，进行项目集群孵化或产业园区规划，为区域经济发展培育项目群。该模式的优点是学校发挥人才与技术密集优势，政府负责提供项目经费支持、园区建设、招商引资，学校和地方实现优势互补，合作共赢。

（4）模式四：成立学科/平台性公司。该模式的核心是依托学院、系或学科的人才和技术成立产业化公司，学校的技术发明团队集体技术入股或参与项目产业化，为公司提供技术来源支撑，企业负责产品的生产销售与经营，并为学校提供成果转化服务、四技服务项目和实习实训机会，支撑学校学科发展。该模式的优点是公司由学校相关学科力量派生出来，双方相互熟悉和信任，且学校的学科方向与公司的业务方向一致，两者合作对接后，可实现优势互补。

（5）模式五：专利包运营。该模式的核心是瞄准市场前景较好的技术方向，有针对性地组织教师们加强技术研发和专利布局，再将专利或专利包许可/转让给企业，由企业进行产业化或运营。该模式的优点是学校只负责技术研发和样机研制，产品开发、专利的资本化运营等交给企业去做，完全实现了专业分工，符合管理规律和社会对高校的期望和分工。

4. 关于加强高校科技成果转化专业人才培养的思考与建议

4.1 重视科技成果转化人才队伍建设

当前，国家层面非常重视科技创新人才，目前也已逐渐注意到成果转化专业人才的重要性，如某些地区已设立“成果转化”系列的职称评审体系，部分高校内部也设立了“成果转化与社会服务”职称评审通道。作为联系高校院所科技成果与企业需求的“红娘”，在当前国内创新驱动发展的背景下，成果转化专业人才的重要性不言而喻，希望国家进一步加强对成果转化人才队伍的建设与培养，不要让成果转化人才的缺乏成为国家创新体系建设的短板。

4.2 完善高校成果转化人才激励政策

在高校成果转化人才激励方面，建议合理划分学校、院系、科研团队和成果转化人员的收益分配比例，提高成果转化人员的积极性；突破高校成果转化人员在人员编制、考核评价、职称聘任方面的限制，设立专门的职称评审通道；鼓励高校与社会化、专业化的成果转化服务机构合作，提高高校科技成果转化专业水平，加强高校成果转化的效率和质量。建议各级政府出台人才政策时，专门设立成果转化类型的人才政策，以激励更多的优秀人才投身成果转化事业。

4.3 构建科学的人才培养与认证体系

国内成果转化、技术转移等工作起步较晚，专业人才极度缺乏，应尽快制定成果转化人才培养标准，构建科学的人才培养体系，大力加强成果转化、技术转移等专业人才的培养工作，如鼓励有条件的高校设立成果转化、技术转移、知识产权运营等相关专业，开展学历学位教育，培育成果转化、技术转移方面的专业人才；或与国外高校合作办学，共同开展国际技术转移相关人才的培养工作。此外，应加强对成果转化、技术转移相关从业人员的培训与认证，如加强对技术经理人等从业资格的认证，对高校成果转化团队进行有针对性的辅导和培训，提高高校成果转化专业能力。

4.4 发展技术转移协会等群团组织，加强行业自治

鼓励各地方甚至全国成立技术经纪人、经理人协会和联盟等组织，加强行业的自我管理与约束。在约束机制方面，建议设立成果转化人才市场准入与负面清单制度，加强对行业从业人员的监督管理，提高从业人员的整体素质。

（作者罗林波、刘彦博，中国地质大学（武汉）；

邓云云，中部知光技术转移有限公司；

何科方，湖北省知识产权与创新发展研究院）