关于印发《科技人才创新创业服务工作研讨交流活动工作纪要》的通知

国科人才字 [2016] 1 号

各有关单位：

为了总结交流人才工作经验，落实2016年全国科技工作会议任务，推进科技人才创新创业服务工作不断深化，2016年 1月14 日-15日，科技部科技人才中心在京举行了科技人才创新创业服务工作研讨交流活动。

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来自部分省、市科技厅（委、局）负责人才工作的代表、承办科技人才创新创业服务项目机构代表、参加科技人才创业辅导的专家以及部分参与创新创业活动的科技人才代表等100余人出席了活动。此次活动得到与会代表的积极参与，形成了许多共识、意见和工作安排。为便于工作推进，应与会代表要求，现形成《科技人才创新创业服务工作研讨交流活动工作纪要》，请结合实际参照落实。‍

附件：科技人才创新创业服务工作研讨交流活动工作纪要

                   科学技术部科技人才中心

          2016年2月4日

附件：

科技人才创新创业服务工作研讨交流活动工作纪要

2016年 1月14 日-15日，由科技部人才中心主办的科技人才创新创业服务工作研讨交流活动在京举行。科技部政策司领导出席活动并致辞，部分地方科技管理部门、高校、院所、科技服务机构、投资机构、科技创新创业人才等百余名代表参加，总结交流科技人才创新创业服务工作的经验与不足，研究安排2016年重点工作。

一、活动主要内容

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科技部人才中心李普主任、郝强副主任分别对科技人才创新创业工作进行了总结和部署。认为创新驱动实质上是人才驱动，科技人才工作是推进创新驱动发展战略实施的核心，人才服务和人才政策工作构成了科技人才工作的一体两翼。当前，科技部人才中心与各地和有关单位围绕创新人才、创业人才和科技管理人才，共同探索的科技领军人才创新驱动中心、创业辅导和培训等工作，是近期科技人才服务工作的主体，对于科技人才工作来讲具有非常重要的意义。自2013年以来，科技部人才中心联合有关地方科技管理部门，围绕人才培养和地方发展需求，在全国范围内共同推动科技人才创新创业服务工作，取得了实效。一是在创新人才服务方面，探索设立了11个科技领军人才创新驱动中心。面向地方发展需求和产业化方向，以国家高层次人才为核心，统筹集成国家和区域优势资源与创新要素，加强机制、政策和管理创新，在决策咨询、科技创新、人才引进与培养、成果转化等方面提供专业化、长效性、全链条、开放式和网络化服务，促进人才培养、高效流动与合理配置，推动科技人才队伍建设、区域创新体系建设和经济社会发展。二是在创业人才服务方面，开展创业辅导。举办了14期科技创业人才投融资集训营、1期科技创新CEO特训营、多场定制专题培训等创业辅导培训项目，针对科技型企业的发展需求，重点围绕创业人才在科技创新、企业融资、市场开拓等方面的综合能力与素质，以实现科技人才向科技型企业家转型为目标，打造科技创业人才服务体系，促进科技企业跨越发展。三是在科技管理人才服务方面，针对不同类别的科技管理人才和不同创新管理需求，围绕培训目的和学员特点，创新培训形式，探索分级分类培训模式，举办“科技创新管理”专家公开课，从科技发展战略、科技体制改革、产学研协同创新、新型科技服务模式、创新人才发展机制等方面授课，开发面向科技管理人才并向公众延伸的全媒体系列课程。下一步，科技人才创新创业服务工作要与科技创新发展和改革工作紧密结合，边探索、边完善、边推广。在创新模式、创新方法和创新内容上继续深入探索，通过及时总结和适时推广，将已有成功做法形成规范、标准、流程，形成可复制和可推广的模式，形成工作队伍与专业能力，力争发挥更大的作用、产生更大的影响力。‍

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与会代表积极发言，对科技人才创新创业服务工作形成了高度共识。一是对“创新驱动实质上是人才驱动”的认识高度统一，科技人才创新创业服务工作是当前新形势下开展科技工作的重要内容，要摆在各级科技部门和单位工作的突出位置；二是科技人才创新创业服务试点工作成效显著，方向、方式符合当前发展趋势；三是需要继续加快推进建设，惠及更多地区（特别是西部）和人才；四是进一步加强基本能力建设，通过实践培养一批科技人才创新创业服务队伍，以适应科技人才服务工作的新要求。

活动中还对2013年以来在中国科技创业人才投融资集训营系列活动中贡献突出的12家单位（北京生物技术和新医药产业促进中心、天津市高新技术成果转化中心、厦门海西股权投资中心、云南省科学技术院、中国汽车人才研究会、宁波甬港现代创业服务中心、深圳市龙岗创投广场、南京江宁国家高新技术产业园、广东生产力促进中心、湖北科技创业服务中心、四川省科技交流中心、招商银行）授予优秀组织奖和企业社会责任奖，对1家科技领军人才创新驱动中心、2家创新驱动科技人才资源中心、1家科技创新服务协作单位和3家第一批科技人才创新创业辅导基地进行了授牌。‍

二、下一步工作安排

与会代表就2016年工作任务进行了讨论并形成了科技部人才中心与有关地方和单位2016年科技人才创新创业服务工作重点。

（一）深入推进科技领军人才创新驱动中心建设。一是加强人才驱动中心布局与设计。重点结合“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、西部开发、中部崛起、东北振兴等国家和区域发展战略部署，以区域和单位确切真实的需求为导向与前提，有计划、有重点地推出一批人才驱动中心，2016年全年推动新建10个左右，并探索在园区或行业设立，突出重点和特色，形成创新服务网络。二是加强资源统筹和支撑能力。一方面，继续探索创新驱动科技人才资源中心、科技创新服务协作单位、科技创新人才联盟等供给侧资源的集成与建设，打造创新人才共同体、创新组织共同体、中介服务共同体，发挥各自优势与作用；另一方面，各地要与创新联盟、生产力中心、成果转化中心、孵化器、重点行业龙头企业等建立联合联动机制，实行利益共享、专业化分工的广泛合作。三是丰富人才驱动中心服务内容。目前，人才驱动中心的主要任务是以国家高层次专家为核心组织相关人才力量共同围绕地方科技、产业、经济发展开展科技咨询、合作研发、技术转移、成果转化、培养培训、评估评价等方面的服务。随着人才驱动中心建设运行的不断完善，将加大支持，逐步扩大服务产品范畴与内容，满足地方创新发展多元化的需求。四是探索公益性和市场化相结合的管理体制和运行模式。一方面，进一步梳理和完善人才驱动中心现有服务内容与品牌，建立公益性与市场化相结合服务产品清单；另一方面，人才驱动中心可根据相关政策和自身需求，在地方有关部门的引导下，探索建立市场化运行管理机制，或引入专业化管理服务团队。五是加强服务能力建设。建立人才驱动中心规范化管理制度，合理设计工作流程、考核评价和分配激励机制。建设并用好本地专家库、加快建立网上工作平台。建立完善专业化的人员队伍，定期组织交流与培训，加强专家服务、地方创新需求收集、甄别和凝练等方面的能力提升，掌握知识产权、技术交易、法律、企业管理、组织协调等方面的知识和技能。

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（二）加强创业辅导体系建设。一是推广科技创业辅导系列品牌示范项目。进一步实施中国科技创业人才投融资集训营、科技创新CEO特训营、定制专题培训等创业辅导示范项目。2016年第一季度，举办第二期科技创新CEO特训营；下半年陆续举办京津冀、长三角、沿海、华中、“一带一路”节能环保、“一带一路”汽车产业等集训营示范专场。二是建立科技人才创新创业辅导基地。依托“万人计划”平台发挥人才计划（工程）的人才培养功能，整合科技部人才中心与地方资源优势，在全国范围内挑选一批有经验、有能力、有意愿的单位/机构，为科技创新创业人才提供指导服务，建立科技人才创新创业辅导基地，作为科技创业人才培养服务的载体，围绕地方科技创业人才培养工作发挥作用。三是探索服务科技创新创业人才新模式，组建科技创新创业导师团。集结一批有志于为科技创新创业人才提供全方位指导和支持的科技创新创业导师，为地方开展具体创业辅导工作提供支撑。四是成立科技创新创业人才联盟，实施“一带一路”创新创业行动。与地方科技管理部门积极联动，为高层次科技创新创业人才的自发交流、合作、互助搭建平台，构建科技创业共同体，充分发挥高层次人才在引领产业创新、帮助初创型企业与人才成长、服务区域经济发展等方面的示范作用。‍

（三）加强科技管理人才的培养。着重提高创新创业服务工作组织管理者的素质能力，着力培训一批懂科学、知政策、善管理的复合型科技管理与服务人才。一是上下联动，探索开展科技管理干部轮训工程，逐级推广实施。二是做好分类研究，构建分层分类科技管理培训体系，结合区域创新发展特点，开展定制化科技管理培训。三是加强培训网络建设，与地方开展多方面合作，依托现有培训资源，与有关地方合作设立科技创新管理培训基地，形成内外结合、优势互补、各具特色的教育培训基地网络体系。

三、其他重点工作

科技部人才中心在推进上述工作的同时，还将进一步加强以下重点工作

（一）推进若干政策研究。围绕制约科技与经济紧密结合的突出问题，紧扣激发人的积极性和创造性这一根本，面向各类创新主体强化服务，开展相关政策问题研究，特别是针对科技人员深入企业、转化成果、创新创业所遇到的兼职兼薪问题，引导更多科研人员深入一线，进一步激发科研人员创新创业的动力和活力等，各地可以自主开展研究，也可以由科技部人才中心牵头，各单位共同参与，为国家政策制定提供依据。

（二）推进科技专家库建设与开发。人才中心支撑国家科技专家库建设，到2017年基本建成涵盖科技、产业、经济、管理、金融、政策、法律、人力资源等各类高水平专家，规模数量达到15万人以上，其中专家分布广泛、结构合理、信息完备，专家库管理科学合理、系统运行高效，不断开发适应各地、各行业需要的人才服务项目。

（三）推进科技人才示范宣传。办好《中国科技人才》杂志，编好《中国科技人才发展报告》、《中青年科技创新领军人才和团队》图谱等出版物，定期在各类媒体宣传典型人物和经验等，把科技人才创新创业的成绩和风范，人才培养、使用的成功经验向全社会推广，树立人才新风尚。

2016年是国家“十三五”规划开局之年，也是科技工作深化改革、促进发展各项工作的落实之年。科技人才工作将迎来更加艰巨的任务，加强科技人才创新创业服务是落实人才工作的重要方面，事关人才驱动发展的关键，各有关方面应给予高度关注和支持，实施好各项既定任务。