科技人才政策信息

2021年第6期

（总第66期）

科技部人才中心                        2021年6月30日

一、 科技人才政策

◆6月2日，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》。《条例》提出坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑。协调推进人才发展体制机制改革和政策创新，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制，加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，向用人主体放权，为人才松绑，激发人才创新活力。（来源：新华网）

◆6月10日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。《海南自由贸易港法》提出海南自由贸易港深化人才发展体制机制改革，创新人才培养支持机制，建立科学合理的人才引进、认定、使用和待遇保障机制；建立高效便利的出境入境管理制度，逐步实施更大范围适用免签入境政策，延长免签停留时间，优化出境入境检查管理，提供出境入境通关便利；实行更加开放的人才和停居留政策，实行更加宽松的人员临时出境入境政策、便利的工作签证政策，对外国人工作许可实行负面清单管理，进一步完善居留制度；放宽境外人员参加职业资格考试的限制，对符合条件的境外专业资格认定，实行单向认可清单制度。（来源：中国人大网）

◆6月3日，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》。《纲要》提出要鼓励国家科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。将科普工作纳入相关科技创新基地考核。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位。建立高校科普人才培养联盟，加大高层次科普专门人才培养力度，推动设立科普专业。（来源：中国政府网）

◆6月17日，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革

2021年重点工作任务》的通知。《任务》提出深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强对地方的督促指导，推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（来源：中国政府网）

◆6月23日，中共中央宣传部、教育部、科技部发布《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》的通知。《意见》提出引导相关单位在学术评价、人才评价中准确把握学术期刊的评价功能，防止简单“以刊评文”、以“核心期刊”“来源期刊”等评价学术期刊及论文质量，反对“唯论文”和论文“SCI至上”等不良倾向，避免SSCI、CSSCI等引文数据使用中的绝对化，鼓励实行论文代表作制度。本科生、研究生申请学位和毕业考核不与在学术期刊上发表论文情况简单挂钩。在科研课题申报、学术人才遴选中，应明确学术成果在我国期刊首发的比例，引导重大原创性科研成果更多在我国期刊发表。（来源：国家新闻出版署网站）

二、 地方科技人才工作

◆6月11日，江苏省科技厅印发《省科技厅关于深入开展科技“三服务”行动的实施方案》。《方案》中提出，开展服务企业、服务基层、服务科技人员的“三服务”行动，其中服务科技人才方面主要包括：持续完善减表、解决报销繁琐等减轻科研人员负担七项行动，实施成果转化尽责担当、科研人员保障激励等激发科研人员创新活力四项新行动；深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点；建立上下联动的科研诚信体系试点；高质量引进外国人才服务；优化科技人员职称评审全流程服务；做好各类科技创新重大政策法规宣传解读工作。（来源：江苏省科技厅网站）

◆6月15日，浙江省科技厅印发《浙江省中长期科技创新战略规划》。《规划》提出完善国际人才交流合作机制，提升全球创新人才蓄水池吸附力。实施青年科学家引培行动，采用阶梯式支持机制，构建多层次青年人才培育体系。鼓励浙商企业与高等院校、科研机构的创新创业互动，激发科研人才的创业创新活力。创新人才流动机制，完善高等院校、科研院所等机构科研人员与企业人才的多样化双向流动机制，突破人才二元体制障碍。健全科技人才开发使用机制，支持新型研发机构探索人才使用、管理和激励等创新政策。构建具有国际竞争力的科技人才管理服务机制，进一步完善分类管理、分级负责的外国人才管理监督机制。（来源：浙江省科技厅网站）

◆6月16日，海南省人民政府办公厅印发《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案(2021—2023年)》的通知。《行动方案》提出围绕科技创新平台、区域创新布局、企业创新主体、产业技术攻关、科技制度创新、创新创业生态，谋划开展六场攻坚战，实现突破性进展。包括：探索建立财政科技资金跨区使用机制，允许跨境联合项目资金由项目主管单位或项目承担单位根据合同约定拨付至国(境)外牵头单位或参与单位。赋予承担单位科研项目经费使用自主权，项目直接费用中除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制。支持重点园区、高等院校、科研院所、企业和个人设立技术转移中心，设置技术转移专业岗位，培育专业技术经纪人队伍，深化开展技术经纪人职称评审改革，支持绩效工资分配向作出贡献的技术转移人员倾斜。（来源：海南省人民政府网站）

◆6月23日，广西壮族自治区科技厅印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》。《措施》提出要实施分类考核评价，注重标志性成果的质量、贡献和影响。对于科技创新创业人才推荐人选，注重评价创业人才创办企业带动就业、产业科技含量及经济社会效益等，不把论文作为评价依据和考核指标；对于中青年科技创新领军人才推荐人选，注重评价已取得核心成果的创新性和学术影响，对论文评价实行代表作制度；对于重点领域创新团队推荐人选，注重评价团队协作创新能力，以及团队负责人已取得核心成果的创新性和学术影响及其组织协调和领导力，对论文评价实行代表作制度等。（来源：广西壮族自治区科技厅网站）

◆6月23日，云南省科技厅、云南省民政厅、云南省市场监管局、云南省人力资源社会保障厅印发《云南省促进新型研发机构发展实施方案》。《方案》提出新型研发机构培养引进高端科技人才，享受相应人才政策支持，符合条件的机构，可按规定申请开展职称自主评审。落实科研人员“双聘制”，探索高端、紧缺科技人才“多点执业”，鼓励国有企事业单位科研人员到新型研发机构离岗创新创业或兼职并取得合法报酬，工作业绩纳入单位考核和职称评聘。凡签订聘用合同的兼职科研人员均视为长期在岗科研人员享有高等学校、科研院所科研人员申请省级科技计划项目同等待遇。（来源：云南省科技厅网站）

三、 科技人才管理与服务

◆6月9日至11日，“科技创新CEO特训营·仙桃”活动在仙桃市举行。科技部人才中心为了更好发挥企业创新主体作用，激活县域科技人才创新创业活力，助力湖北省仙桃市产业转型升级，邀请知名律师、投资人、战略咨询专家结合仙桃市发展实际，为当地科技型企业家们定制了培训体系。来自全市40余家科技型企业的创办人、负责人、高层管理者等参加了培训。

联系电话：科技部人才中心政策与评估处   电话68598038