科技人才政策信息

2022年第5期

（总第77期）

科技部人才中心                        2022年5月31日

一、 重要活动

◆5月1日，《求是》杂志第9期发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》。文章指出，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向。拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。文章指出，要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。更加重视人才自主培养。更加重视青年人才培养。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信。科技创新离不开科技人员持久的时间投入。保障时间就是保护创新能力。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，坚守学术道德、严谨治学的表率，甘为人梯、奖掖后学的表率。（来源：新华网）

二、 科技人才政策

◆5月19日，国务院发布《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》。《纲要》提出，建设高水平气象人才队伍。加强气象高层次人才队伍建设，加大国家级人才计划和人才奖励对气象领域支持力度。实施专项人才计划，培养造就一批气象战略科技人才、科技领军人才和创新团队，打造具有国际竞争力的青年科技人才队伍，加快形成气象高层次人才梯队。将气象人才纳入国家基础研究人才专项。强化气象人才培养国际合作。加强气象教育培训体系和能力建设，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。统筹不同层级、不同区域、不同领域人才发展，将气象人才培养统筹纳入地方人才队伍建设。引导和支持高校毕业生到中西部和艰苦边远地区从事气象工作，优化基层岗位设置，在基层台站专业技术人才中实施“定向评价、定向使用”政策，夯实基层气象人才基础。（来源：中国政府网）

◆5月20日，国务院办公厅发布《“十四五”国民健康规划》。《规划》提出，强化卫生健康人才队伍建设。完善公共卫生人员准入、使用和考核评价等机制。加强职业卫生复合型人才培养。加强药师队伍建设和配备使用。改革完善医务人员评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，探索试行成果代表作制度，淡化论文数量要求。（来源：中国政府网）

◆5月7日，教育部发布《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》。《方案》提出，打造高水平科技攻关平台，强化科研育人。鼓励高校实施碳中和交叉学科人才培养专项计划，大力支持跨学院、跨学科组建科研和人才培养团队。加快紧缺人才培养，加快碳捕集、利用与封存相关人才培养。深化产教融合协同育人，打造国家产教融合创新平台。完善产教融合平台建设运行机制，针对关键重大领域，加大建设投入力度，积极探索合作机制，提升人才培养质量，推动科技成果快速转化。加强国际交流与合作，加大海外高层次人才引进力度。鼓励高校积极吸引海外二氧化碳捕集利用与封存、化石能源清洁利用、可再生能源前沿技术、储能与氢能、碳经济与政策研究等优秀人才，汇聚海外高层次人才参与碳中和学科建设和科学研究。（来源：教育部网站）

◆5月10日，国家发展改革委发布《“十四五”生物经济发展规划》。《规划》提出，加强人才梯队建设。支持前沿交叉学科体系建设，鼓励生命科学与医学、物理、工程、信息、化学等学科交叉融合，培养生命科学复合型人才。深入实施“基础学科拔尖学生培养计划2.0”，重点在生命科学等领域加大支持力度。围绕重点高校建设人才培养基地，重点培养生物领域企业经营管理人才、原始创新人才、工程化开发人才、高技能人才。支持大型生物技术企业设立博士后工作站，鼓励企业参与高校和科研机构的研发项目，组建专业药物临床医院和研究型医院，建立“厂中校”“校中厂”等校企合作基地。（来源：国家发展改革委网站）

◆5月16日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、国家知识产权局、中华全国工商业联合会发布《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》。《通知》提出，以队伍建设为抓手，提升大中小企业人才链。加强人才培养引进。实施专项人才计划，选拔一批创新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才。加大海外高层次人才引进力度，支持产业链上下游企业培养、吸引和留住骨干人才。推动人才共享共用。推动大企业自建或联合社会力量建立人才学院、网络学习平台、公共实训基地等，打造专业化开放共享培训平台，加强对产业链中小企业人才培养。探索建立大企业、科研院所技术型专家人才到中小企业兼职指导和定期派驻机制。（来源：工业和信息化部网站）

◆新华社北京5月27日电 近日，中共中央宣传部、教育部联合印发了《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》。《行动计划》提出，坚定“中国教育是能够培养出大师来的”的自信，强化思想政治引领，加快高层次人才引育，深化人才发展体制机制改革，建强政治素质过硬、专业能力精湛、育人水平高超、师风学风清正的新时代高校哲学社会科学人才队伍，有力支撑世界重要人才中心和创新高地建设。（来源：新华网）

◆5月30日，中国科协、教育部、科技部、共青团中央、中国科学院、中国工程院、国防科工局、国家自然科学基金委员会联合发布《关于支持青年科技人才全面发展联合行动倡议》。《倡议》提出，完善优秀青年科技人才全链条培养体系。加大国家重大人才计划、科技项目、科研基金对青年科技人才的支持力度，进一步增加青年人才托举工程资助数量。加强部委联动，实施表彰奖励提升计划，发挥好中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、中国青少年科技创新奖等表彰奖励的典型示范作用。鼓励社会力量设立青年科技人才奖项，促进青年才俊奔涌而出。倡导“亲清”师承关系，破除“圈子”文化，反对导师在学生独立开展的论文、项目和研究中“挂名”。落实科研人员减负专项行动，破除“官本位”传统思维，改变“填表式”管理模式，解决评估检查多、会议多、报销难等问题，让青年科技人才把主要精力投入科技创新和研发活动。各级学会主动吸纳青年会员，支持优秀青年科技人才在学会任职。（来源：中国科协网站）

三、地方科技人才工作

◆5月10日，广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研经费使用管理的实施意见》。《意见》提出，进一步精简合并预算编制科目，科研项目直接费用预算科目统一精简为设备费、业务费、直接人力资源成本费三大类。参与项目研究的科研人员、科研辅助人员的工资性支出或劳务支出可在直接人力资源成本费科目列支。间接费用比例进一步提高到不超过60%，间接费用由项目承担单位统筹安排使用，可全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。项目承担单位属事业单位或国有企业的，在直接人力资源成本费中列支的在编人员工资性支出，纳入单位工资总额限额管理；在间接费用中列支的绩效支出以及从稳定支持科研经费提取发放的奖励支出，纳入单位绩效工资总量单列管理，不计入单位绩效工资总量调控基数。（来源：广东省人民政府网站）

◆5月11日，海南省科学技术厅发布《海南省国际科技合作基地管理暂行实施细则》。《细则》提出，海南省国际科技合作基地是以海南省内企业、高等院校、科研院所、新型研发机构、产业园区等创新主体为依托单位的国际科技创新合作平台，包括国际科技创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心、引才引智示范基地四种类型。对于海南省国际科技合作基地引进人才、开展国际技术培训、人才培养和信息服务等方面的工作给予积极支持。在外国高端人才来海南工作许可等方面提供便利化服务。在海南省人才与交流类项目中倾斜支持国家和海南省国合基地开展国际合作交流。国合基地引进的人才按照有关规定享受海南省相关人才优惠政策。（来源：海南省科技厅网站）

◆5月17日，宁夏回族自治区科学技术厅发布《关于国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团工作的实施方案》。《方案》提出，落实人才引进政策，引导各类创新主体通过项目合作、长期聘用、顾问指导、技术咨询等多种形式柔性引进科技特派团中的区外专家。鼓励将科技特派团成员推荐为国家“三区”人才支持计划科技人员，深入移民村、脱贫村开展“一对一”科技服务。用活科技特派团专家资源，鼓励自治区农业科技示范展示区等平台园区与科技特派团派出单位结对共建，促进科技、人才、资金等创新资源向县域流动。（来源：宁夏回族自治区科技厅网站）

◆5月25日，青海省科学技术厅发布《青海省“十四五”科技人才发展规划》。《规划》提出，建设高质量的科技人才队伍，大力引育战略科学家，着力培育科技领军人才，加快培养基础研究拔尖人才，聚力壮大青年科技人才，强化造就科技创业人才。创新科技人才体制机制，推进科技领域“放管服” 改革，完善科技人才评价体系，优化科技人才激励机制，强化科技人才培育机制。形成吸引和集聚人才新优势，加强创新平台建设，创新交流合作机制，优化人才服务体系建设，营造良好的人才发展环境，推动区域科技人才队伍建设。（来源：青海省科技厅网站）

科技部人才中心政策与评估处   联系电话：68598038