科技人才政策信息

2025年第8期

（总第116期）

科技部人才中心                       2025年8月31日

一、重要活动

◆新华社拉萨8月20日电　率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日听取西藏自治区党委和政府工作汇报。习近平指出，西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。要因地制宜发展高原特色优势产业，特别是特色农牧业和清洁能源产业，持续发展资源加工业，积极发展现代服务业，促进文旅产业融合。要有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。（来源：新华网）

◆新华社天津8月31日电 8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。习近平强调，中吉双方要守正创新，开拓进取，推动务实合作向纵深发展。要提升经贸投资水平，深化互联互通，加大科技赋能，拓展清洁能源、绿色矿产、人工智能等新兴领域合作。（来源：新华网）

◆新华社天津8月31日电 8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的白俄罗斯总统卢卡申科。习近平强调，中白全天候全面战略伙伴关系高水平发展，双方要在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持。要高质量共建“一带一路”，加强发展战略对接，持续打造合作亮点和增长点。用好“2024-2025中白科技创新年”成果，加快发展新质生产力，助力两国发展振兴。拓展教育、文化、旅游、青年、地方交流，促进人文相亲。（来源：新华网）

二、科技人才政策

◆8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。《意见》提出，推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作。完善符合人工智能人才职业属性和岗位特点的多元化评价体系，更好发挥领军人才作用，给予青年人才更大施展空间，鼓励积极探索人工智能“无人区”。支持企业规范用好股权、期权等中长期激励方式引才留才用才。（来源：中国政府网）

◆8月28日，中共中央 国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》。《意见》提出，支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，因地制宜发展新质生产力。加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程。培育壮大先进制造业集群。发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。（来源：新华网）

◆8月1日，工业和信息化部等八部门发布《机械工业数字化转型实施方案》。《方案》提出，开展机械工业数字化转型重点专业技术和技能人才需求摸底，推动构建重点人才和专家信息库。支持国家卓越工程师实践基地建设，深入实施专业技术人才知识更新工程和“技能照亮前程”培训行动，加快数字技术工程师培育，推动卓越工程师能力评价，着力培养机械工业数字化转型急需紧缺人才。面向先进制造技术、产品创新、智能制造系统等方向，强化工艺技术传承，加快培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。（来源：工业和信息化部网站）

◆8月5日，市场监管总局发布《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》。《意见》提出，加强与国内外优势大学、科研院所、企业合作，引进和培育一批具有创新理念的应用型、复合型碳计量人才队伍。加强对国家碳计量中心人才队伍的培训，提高碳计量审查、碳排放监测等计量专业能力，提升碳计量技术人员和管理人员整体水平。研究建立碳计量智库，充分发挥外部专家优势，为国家碳计量中心的发展提供专业的指导和建议。（来源：国家市场监管总局网站）

◆8月28日，中央教育工作领导小组发布《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出，建立统筹协调机制，中央教育工作领导小组统筹领导学科专业调整优化工作，国务院学位委员会设立有关部门参与的工作组；健全供需对接机制，建设国家人才供需对接大数据平台；创新目录管理机制，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业目录协同联动；完善分类发展机制，差异化推进基础类、应用类、战略类学科专业布局建设；改革评价考核机制，强化人才培养中心地位，完善促进学科专业特色发展的多元评价体系；优化激励引导机制，统筹招生计划、超长期特别国债等政策，持续优化学科专业结构。实施急需学科专业超常布局行动，瞄准战略性新兴产业和未来产业等，快速布局一批学科专业点；实施基础学科跃升行动，在一流学科培优行动中加大对基础学科支持力度；实施新兴学科和交叉学科孵化行动，布局建设一批示范性学科交叉中心；实施存量学科专业优化行动，对社会需求明显不足、培养质量下滑、办学条件不足的学科专业点进行预警并提出整改要求；实施学科专业内涵更新行动，加快教学内容迭代，强化人工智能赋能教育教学，支持高校教师（教学）发展中心、导师发展中心等高质量建设；实施培养模式改革深化行动，建好国家卓越工程师学院等新型人才培养平台，加强成熟模式的辐射推广。（来源：教育部网站）

三、地方科技人才工作

◆8月1日，北京市人民政府办公厅发布《北京市建立未来产业投入增长机制 促进未来产业发展的若干措施》。《措施》提出，以项目制为牵引，强化制度创新，构建应用型人才体系。聚焦视野开阔、具有较强前瞻判断力和跨学科融合力的战略科技人才和创新团队，支持其承担重大任务。加强工程技术人才、专业投资人才和项目经理人队伍建设，更好发挥其在甄别产业项目、提升投融资效率、促进成果转化等方面的作用。立足未来产业发展，加大优秀青年人才引育力度，妥善解决落户、住房保障、子女教育等需求，稳定青年人才在京发展信心。打通各类人才流动堵点，完善制度细则，严格落实服务期、竞业限制、保密等相关规定，建立资质互认机制，支持和鼓励高校、科研机构科技人员等通过兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职、参与项目合作、离岗创业六种模式开展创新创业。（来源：北京市人民政府网站）

◆8月1日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《内蒙古自治区贯彻落实〈关于推动文化高质量发展的若干经济政策〉实施方案》。《方案》提出，对于文化企事业单位的高层次人才、聘用的急需紧缺、业绩突出的高级专业技术人才和高端技能人才，可参考人才市场价格合理确定薪酬水平，对于高层次人才可实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的薪酬分配形式。科研人员职务科技成果转化后，科技成果完成单位按规定对做出重要贡献人员可给予现金奖励。（来源：内蒙古自治区人民政府网站）

◆8月1日，黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省支持高端智能农机装备产业高质量发展若干政策措施》。《措施》提出，鼓励农机科研院所科研人员按规定通过参与合作、兼职创新等形式到企业开展科技创新和科技成果转化工作。加大农机领域高层次人才引进支持力度，重点引进支持一批拥有自主知识产权、掌握核心技术、能够引领产业发展的高层次人才和紧缺人才，对符合《新时代龙江人才振兴60条》、《新时代龙江引进高层次人才若干规定》的各类用人主体及引进人才，按照既定标准给予财政支持或提供便利条件。（来源：黑龙江省人民政府网站）

◆8月1日，江苏省政府办公厅发布《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》。《意见》提出，高新区优选优势产业集群，以企业需求为牵引深化与高校的体系化产学研合作；高校配强优势学科，统筹更多战略科技力量和创新创业人才服务高新区高质量发展，共同构建“产业集群—学科集群”双向奔赴机制。构建高新区与高校资源开放共享体系，激发相互牵引、互促共进的内生动力；完善人才共引共育机制，畅通高校企业之间人才流动与合作渠道，实现教育科技人才三者的良性循环。（来源：江苏省人民政府网站）

◆8月1日，山东省人民政府办公厅发布关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见。《意见》提出，加快推进数字政府建设一体化综合改革，提升助企服务能力。制定出台推动数字经济高质量发展“政策包”，丰富数字经济“投贷债”，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。开展专利快速预审便利化改革，推动数字经济产业相关专利快速授权。强化数字经济人才政策支持，健全数字人才职称评价体系，实施企业骨干数字素养提升行动。建立健全安全管理机制，增强数字经济安全感知和风险防控能力，加强企业、个人信息及隐私保护。（来源：山东省人民政府网站）

◆8月5日，天津市教委等部门发布《天津市高等院校向企而行服务产业能力提升行动计划》。《计划》提出，在急需人才培育上，重点解决数量需求和质量要求。聚焦行业需求，创新育人模式，贯通校企协同，联合选拔优秀人才，共同制定培养方案，在企业行业一线长时间实践，培育行业亟需的拔尖创新人才。出台高校“校招共聘”引才用才实施办法，推动建立高校引进与企业共同使用高层次人才的引才用才新模式。紧跟人工智能产业发展前沿，积极加强与人工智能相关企业合作，引入优质先进技术，共同开发构建通识课、专业课与其他专业课程紧密结合的人工智能课程体系（来源：天津市教育委员会网站）

◆8月5日，中共福建省委 福建省人民政府发布关于全方位促进高质量充分就业的实施意见。《意见》提出，健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。探索科技成果“先使用后付费”等模式，提高科技成果转化效率和科研人员收入。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善国有企业内部工资分配管理，推动薪酬分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。（来源：福建省人民政府网站）

◆8月6日，上海市人民政府办公厅发布《上海市具身智能产业发展实施方案》。《方案》提出，加快引进和培养一批国际领军人才和高水平创新团队，打造具身智能顶尖人才培养国家试验区。推动建立“产学研”联动的订单式培养机制，建设多层次人才培养体系。开展具身智能“百校行”计划，为我市校园师生提供优质学习与实践资源。（来源：上海市人民政府网站）

◆8月8日，河南省人民政府发布《河南省支持企业科技创新若干政策措施》。《措施》提出，优化“编制待遇在高校院所，工作在企业一线”的科技人才靶向服务模式，引导科技人才向企业一线有序流动，给予“科技副总”一次性补助，对考核优秀的“科技副总”实施“绿色”通道制度，申报下一年度省级科技攻关计划项目不受所在单位名额限制。（来源：河南省人民政府网站）

◆8月14日，海南省人民政府办公厅发布《海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》。《措施》提出，强化高等院校生物医药领域学科专业建设，支持有条件的高校增设生物与医药、药学等博士学位点。引入境内外教育医疗资源在海南办学、办医院。加快国际人才引进，从事生物医药领域工作的外籍人才，可按规定申请在华永久居留；对认定为生物医药领域外籍高层次人才，可按规定在海南创办科技型企业。设立生物医药等重点产业核心人才白名单，由省和所在市县按规定提供支持保障。（来源：海南省人民政府网站）

◆8月14日，云南省人民政府办公厅发布《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》。《措施》提出，支持低空经济重点项目纳入省级重大项目清单，保障用能、用林、用地，做实基础支撑，因地制宜、规范有序推进低空经济健康发展。省级财政每年安排专项资金支持低空经济发展。加大省级人才计划支持力度，符合条件的优先纳入“兴滇英才”等人才计划。鼓励保险机构开发针对低空物流、载人、城市管理等低空商业应用险种。（来源：云南省人民政府网站）

◆8月19日，广东省人民政府办公厅发布《广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）》。《措施》提出，加强商业航天领域国家级领军人才、海外高端人才、行业头部企业高管和团队招引，将符合条件的高层次人才纳入“人才优粤卡”支持范围，按照有关政策规定享受当地居民待遇和优惠便利服务。支持商业航天企业申报领军人才项目，对在国家和省级商业航天重大工程和项目中做出突出贡献、实现技术突破的高技能人才，纳入高技能领军人才培育信息库。（来源：广东省人民政府网站）

◆8月19日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区教育厅发布《广西壮族自治区深化实验技术人才职称制度改革工作实施方案》。《方案》提出，鼓励实验技术人才主动服务国家重大战略和社会需求，潜心钻研、攻坚克难，提高关键环节和重点领域解决问题的实际能力。对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的实验技术人才以及引进的高层次、急需紧缺实验技术人才等，建立职称评审绿色通道，制定较为灵活的评价标准，允许直接申报高级实验师或正高级实验师职称。（来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅网站）

◆8月20日，浙江省人民政府办公厅发布《关于构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”科技创新模式的实施意见》。《意见》提出，强化市场导向的教育科技人才支撑保障。实施校院企高层次人才“互聘共享”计划，支持符合条件的校院企双聘人才纳入省级创新人才有序流动编制保障计划专项编制，推动高层次人才“编制在高校、研发在平台、转化在企业”。推广“科技副总”“产业教授”机制，深化科技特派员、知识产权服务专员制度建设。推行“企业认定、政府认账”人才评价机制，支持符合条件的企业开展人才计划自主评审。建立以科技发展、国家战略需求、浙江产业发展需求为牵引的学科设置调整机制，研究与产业集群相适应的急需紧缺学科专业生均拨款系数，提高新增本科专业中理工农医专业的比例，推动产业导师担任第一导师。（来源：浙江省人民政府网站）

◆8月21日，安徽省人民政府发布《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）》。《政策》提出，在省自然科学基金中设立人工智能赋能科学研究项目指南，重点支持青年人才使用AI科研工具开展基础研究。在省科技计划项目中设立AI青年科学家项目指南，支持青年科学家开展垂类模型研发、工程化创新和非共识项目等攻关。对符合条件的通用人工智能领域企业创始人、核心骨干，开辟人才认定绿色通道。完善人工智能领域人才支持政策，加大对青年人才和创新创业团队支持。（来源：安徽省人民政府网站）

◆8月22日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅发布《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》。《方案》提出，积极推荐民营企业高层次人才申报国家和省级人才计划，对重点产业领域培养引进的人才给予支持。定期开展民营企业专场招聘会，通过“校招共用”方式，每年支持企业引进海内外高层次科技人才、创新创业急需人才等不少于100名。建立以市场评价为导向的民营企业职称评审标准，支持符合条件的民营企业按程序核准备案后开展自主评审。（来源：陕西省人民政府网站）

◆8月28日，贵州省人民政府办公厅发布《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》。《政策》提出，用好我省人才引进相关政策，支持数据企业引进高层次人才。鼓励技术团队主导开发具有自主知识产权的技术产品，对符合条件的核心技术开发团队给予相应奖励。支持引进培养技术研发、课题攻关、项目管理等方面的中高端数据人才。支持院校以数据产业需求为导向建设产业学院，支持有条件的高校建设以数据产业为特色的大学科技园。支持数据产业领域优质人才申请评定职称，探索简化人才政策兑现流程。（来源：贵州省人民政府网站）

◆8月28日，中共西藏自治区委员会人才工作领导小组办公室发布《关于支持鼓励重点产业民营企业引进人才的具体措施（试行）》。《措施》提出，支持企业符合条件的人选申报国家和自治区各类人才计划（项目）。在“珠峰英才”计划相关专项中，为民营企业优秀人才单独设立申报指标，鼓励企业优秀人才申报科技创新领军人才、科技创业领军人才、工程技术领军人才等专项。企业中青年科研骨干和急需紧缺专业技术人才可申报“西部之光”“西藏特培”等人才培养项目到东中部地区高校、科研院所、企业访学研修。（来源：西藏自治区发展和改革委员会网站）

◆8月29日，四川省经济和信息化厅、四川省能源局发布《四川省新能源产业链建圈强链发展规划（2025—2027年）》。《规划》提出，完善人才激励机制，落实人才引进各项优惠政策，建立创新人才灵活服务机制。依托产业重大项目，培育一批行业领军人才。加强与国内外“高精尖缺”人才团队的主动对接，吸引新能源产业复合型人才及高层次创新型团队。充分发挥高校、科研团队、职业院校等教学资源优势，深化校企合作，推行校企联合办学、订单培养、“双导师制”等人才培养模式，加快培养具有国际视野和创新能力的中高端技术及高端科研人才，加快产学研用一体化。（来源：四川省经济和信息化厅网站）

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