党的十九届四中全会提出推进治理体系和治理能力的现代化，任职资格体系是现代企业治理的先进工具，但在科研院所应用较少，因为科研院所专业岗位多、知识体系复杂、工作量化难，建设并推行任职资格体系存在着维度充分性、标准均衡性和认证合理性的难题。

北京临近空间飞行器系统工程研究所（以下简称北临所）隶属于航天科技集团，是我国临近空间领域的核心力量，硕士及以上员工占比91%，平均年龄35岁，是一支典型的高知年轻化的人才队伍。北临所结合自身科研模式和人才队伍特点，构建了基于积分制的任职资格体系方案，并通过在薪酬管理、员工培训、职业生涯发展等领域的应用，完成了任职资格体系的“僵化-优化-固化”过程，逐步建立起以任职资格为核心的人才发展体系，体现在以下六个方面。

一、不忘“能力提升”初心 ，把握“价值创造”导向

任职资格体系作为北临所人才培养、知识传承与能力管理的核心体系，在建设全过程注重对员工的理念引导，从问题调研到标准开发，再到认证方案与应用计划，不断强化“促进任职能力提升”才是任职资格体系的初衷及根本目的。任职资格体系不唯学历资历，重点看能力、看价值创造，通过调研华为、腾讯、阿里等标杆企业，并访谈所内各层级员工，系统总结、明确导向、解决痛点，给员工指明对标提升的阶梯和通道，牵引激励员工对标努力、创造价值，并不断提升能力。

二、构建“全要素”框架，拓展“全方位”维度

以培养跨领域创新人才为目标，北临所任职资格体系涵盖体系通道、标准、认证、应用等全要素，覆盖管理族、技术族和专业族3个职族，包含“行为标准、项目经验、知识结构、绩效、专业成果、人才培养贡献、基本要求、能力素质”8个维度，跨越1-5级5个职级和预备等、正式等、职业等3个职等，满足各层级员工全面发展。针对北临所专业门类多、各专业人数少的特点，技术族由48个岗位合并为11个序列，同一序列统一标准，降低管理成本的同时，增强了专业间的融合和能力培养的关联性，为员工提供了跨专业学习和提升的机会。

三、开发“航天专业”标准，明确“驱动创新”导向

航天专业相对封闭且知识体系复杂，北临所从总体、结构、电气、控制等特色专业出发，以驱动创新为导向，组织科技专家及型号骨干开发行为标准71份，创造性地开发出通用版行为标准、工具使用标准，并将行为标准分级，既实现了不同专业标准的横向一致，又规范了不同级别员工的纵向差异，兼顾“明确要求”与“弹性实践”。工具使用标准共122项，将“会不会使用工具、使用的熟练程度”作为区分能力的重要维度，引导员工掌握先进的设计工具和设计思想，提升创新能力。

四、设置“积分制”方案，引导“游戏化”思维

积分制的认证方案引导员工养成“打怪升级”的游戏化思维，使体系在客观和量化的同时，也更具趣味性和吸引力。员工可通过多元渠道获取积分，积分达标后自主申报，积分不达标可计入下一周期，认证周期常态化，充分考虑了员工成长的阶段、速度差异，并增加员工成长的主动性，形成了让员工自发提升能力、提高工作质量、助推组织绩效的良性循环。值得一提的是，开发的任职资格信息化系统在提高认证效率的同时，实现了对员工能力提升的实时反馈。

五、开展“全模块”应用，培养“高质量”人才

任职资格体系贯穿员工“引进-入岗-培训-考核-薪酬”各环节。薪酬管理方面，基于任职资格体系开展岗位分红等中长期激励，2019年骨干离职率由2.5%下降为1.3%；干部管理方面，依据任职资格标准开展职务任免，2019年中层干部调整比例达30%，提高了干部选拔的科学性；人才招聘方面，招聘需求与甄选评价以任职资格标准为依据，2019年引进毕业生36人，全部来自“双一流”高校；员工培养方面，基于任职资格标准定位员工知识、能力、行为表现等差距，2019年形成员工培训计划259条，提升了培训的针对性和有效性；职业发展方面，2年来通过认证晋级247人，在传统的管理通道、型号通道之外，走通了任职资格通道。

六、开展“分层次”实践，实现“跨网络”管理

任职资格体系搭建了能力评价、业绩激励、通道发展三种机制交互的体系，为员工提供了对标提升能力的工具，又为中层管理者提供了评估和培养人才的标准，助推北临所基础管理的提升。任职资格维度的设置体现北临所政策导向，“人才培养”维度助力“思享讲堂”、“双向交流”等知识分享活动，2019年累计249人次走上讲台分享知识，64人带徒弟，制定能力提升计划301人次，将员工培养对标对表。“专业成果”维度牵引员工主动投入到专业建设与创新研究中，2019年技术创新成果奖励合计55项，覆盖322人次，进一步营造了尊重知识、鼓励创新的氛围。

以任职资格为核心的人才发展体系培养了高质量人才，人才的高质量成长助推了北临所的高质量发展，2019年北临所营业收入提升22.7%，利润提升66.7%，新研项目多点开花，在临近空间领域不断拓展着新的事业。任职资格体系在北临所的实践，也为其他科研院所提供了有效借鉴，后续北临所将持续巩固和完善制度体系，不断激发员工活力，为航天强国建设继续贡献智慧和力量。

（作者工作单位：北京临近空间飞行器系统工程研究所）