硅谷是一个奇迹。全球的高级人才涌向这里，创造了一个个高科技领域的传奇。群星闪耀的背后，是美国联邦政府及州政府长期以来的大力支持。本文将以谷歌公司为例，重点分析政策如何成就了今天的谷歌和硅谷。

首先，美国宽松的移民政策对硅谷的成功居功至伟。若从美国本土本科及以上学历毕业，首先会获得为期29个月的实习期，为海外人才在美工作和历练提供了充足的时间。谷歌公司对于非正式员工尤其优待，实习生和正式员工享有完全相同的优惠政策。实习期结束之后可以申请H1B工作签证，持有签证者可以在美国工作3年，然后再延长3年。在这6年之内，公司会考核员工表现，择优秀员工为其申请绿卡。

谷歌作为全美申请H1B签证和绿卡最活跃的公司之一，在申请方面可谓经验丰富。优秀的员工进公司几个月即可开始办理绿卡手续，平均18~24个月，最快在成为正式员工的4个月内即可拿到绿卡。数据显示，在硅谷的科技企业中，有53%的工程师来自国外。在硅谷新成立的公司当中，超过半数的执行总裁为外籍高科技人士。在谷歌公司团队中，海外员工占25%；在新增职位中，海外员工比例为47%，这些外籍高科技人才为谷歌和硅谷的发展立下了汗马功劳。今时今日，硅谷是世界各地从事IT及其相关行业人员心目中的最高殿堂。而谷歌公司，几乎是所有海外毕业生心目中的首选。

其次，美国政府为了鼓励科技研发，提供了优厚的税收扶持政策。这极大提高了公司、大学等机构自主研发的积极性，同时，也吸引和鼓励了热衷科研的高科技人才。早在上世纪90年代，美国政府就将研究开发投资税从49%减至25%；用于科研的仪器实行快速折旧，是所有仪器中年限最短的；对大学捐赠仪器的企业可予以适当减税，减税程度取决于仪器的原始成本。这样既加强了高科技公司与大学等科研机构的联系与合作，又为公司节约了成本，一举两得。硅谷的公司在与大学深度合作的同时，还有独立自主的研发实验室。

一方面，谷歌与斯坦福、加州大学伯克利分校等高校进行深度合作，不仅招收大量的该校毕业生成为公司员工，聘请教授做公司顾问，更是给予斯坦福、加州大学伯克利分校等高校的教授团队大额的经费支持，涵盖了材料工程、电子工程、软件工程、应用物理、医学等多个专业和领域，确保能够第一时间完整、系统地获取世界上最前沿的科研成果；另一方面，谷歌也在大力建设自己的实验室——Google X。谷歌为在此工作的员工开出了极其优厚的条件，年薪可达15万~20万美金。在2014年年底，谷歌宣布Google X正在研发8个项目，包括全自动驾驶汽车，可以通过泪液持续不断地测量糖尿病患者血糖浓度的隐形眼镜，跨平台超声波配对等。近来火爆的谷歌眼镜即为Google X自主开发的结晶。自主研发不仅可以节约专利购买等费用，还可以保证高度的保密性，更加紧密地贴合市场需求，保证谷歌拥有独一无二的核心科技。

最后，财政扶持也是当地核心政策之一。美国政府在高科技技术产业发展上采取直接投资的政策。近年来，政府的科研投入占全美科研投资的一半。另外，政府采购也是扶持高科技企业发展的另一重要手段。在硅谷发展初期，其产品收入总金额的25%（约600亿美金）为政府采购。时至今日，美国政府仍是诸如微软、谷歌、苹果等大公司的重要客户。不过，谷歌显然并不满足于仅为美国政府提供相应服务，作为一家极其有抱负的公司，抢占微软80%的市场份额才是他们的终极目标。

宽厚的移民政策与包容、开放、多元化的美国精神相得益彰，优厚的税收及财政政策，成就了硅谷。时至今日，世界各地的精英稳定地工作在硅谷，为持续这份繁荣和辉煌继续做出不懈的努力。

   “硅谷来信”为本刊与美中高层次人才交流协会合作栏目