张江高科技园区始建于1992年，是国家级的重点高新技术开发区。1999年上海市委、市政府提出“聚焦张江”战略以来，张江高科技园区进入了快速发展阶段。目前，张江园区注册企业1万余家，初步形成了以信息技术、生物医药、文化创意、低碳环保等为重点的主导产业，第三产业占2/3以上。

发现需求

    在制定“十三五”规划人才政策时，我们走访了当地的企业和一些科研院所，发现很多创新的项目没有被利用，就如万钢部长在解读新修订的《促进科技成果转化法》时的形容，“科研成果躺在实验室、学校里‘睡大觉’，没人知道，没人知晓，也没人去转化。”科技成果转化确实是高校科研院所高度关注的问题，由此我们思考，张江高科技园区管委会作为政府机构该如何帮助他们，促进科技成果转化正式“落地”。

平台搭建

针对上述问题，我们深入讨论设计出一个初步的设想，即搭建一个产学研合作对接平台。因为工作性质原因，园区管委会对企业这个领域相对熟悉，其主要工作就是开发建设，加快本企业发展；目前作为园区的一部分，科研院校虽然也享受园区政策，但是相比企业还是属于相对独立的体系，与外界的信息流动性也相对滞后。所以，我们计划构建一个平台，能把企业的需求和科研院所的需求有机对接起来，建设完善的科技成果服务平台，促进科技成果的高效转化。平台的市场化运作，也会依托第三方机构、知识产权机构等，力争将全产业链带动起来。

政策支持

与成果转化相关的优惠政策也正在设计中，以纳税为例，以成果转化为依托创办的企业，在税收方面，只须五年之内补齐税费，不用一次性缴纳。

另外以科技成果转化作价入股创办的企业，政府可以专门设立一个代付基金，帮助企业走过资金短缺的困难时期，企业成功运行后，将成本与利息退还给相关机构即可。

符合需求的政策才是推动成果转化落地的关键。

促进“落地”

另外我们也将在园区内设置一些孵化器，帮助一些科研项目转化人员创办企业。通过此渠道创办的企业，在政策上可能还会享受更多的优惠。目前，我们也正致力于打造上海科创中心，张江园区科技创新中心是其中一部分，目前以“国家蛋白质科学中心”最具特色，还将继续扩大中心的规模，比如与其他国家合作等。

“十三五”政策很注重产学研协同发展，包括如何让科研人员创新创业，而我们园区要考虑的是如何跟科研人员和企业对接，并服务于他们。未来我们考虑创办一个人才基金，以支持科学家的项目，其模式是将资金使用权交给科学家，不设具体的比例限制，项目成功后的收益有一部分反哺基金。现在这只是一个初步设想，还需要自信调研考察。希望我们的政策能更好的服务于成果转化，促其成果顺利落地。

李季刚 上海张江高科技园区管委会