◆创新创业的不同激励方式

◆人才激励的“众创空间”

◆领导者如何落实激励

◆建立具有国际竞争力的人才制度优势

今年3月21日中共中央颁布了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。这是我国改革开放以来，第一个专门针对人才发展体制机制改革而颁布的重要文件，对于进一步解放思想，建立具有国际竞争力的人才制度，释放巨大的人才潜能具有重大意义。现就人才发展激励机制这个问题谈四点认识。

一、创新创业的不同激励方式

创新与创业是中央文件中特别强调的内容。第21条，特别讲到要“加大对创新人才激励力度”。这是个大问题，涉及到激励机制改革如何深化。文件对于激励机制的建立与深化，与以往相比，多有突破。例如对研究院、研究所的人才和领导者可实行“产权激励”、“股权激励”等，都是过去文件中所没有的，需要认真研究探索。

我认为，创新与创业有不少不同。所以我们提“大众创业、万众创新”，后者人多，前者人少。创新这个概念，内涵较广，大家在理解上也相对宽泛一些；创业则相对较窄一些。因为创业需要较为复杂的条件，与经济活动结合在一起。在激励青年一代上，总的是应该倡导创新精神。 对于正在读书、缺少经营能力和必要资金的学生，应该掌握实事求是的原则。或者说，对于创新与创业的激励，应根据不同对象，施以不同的方针。当前有的地方盲目鼓励在校学生贷款创业，成功者少，失败者多，应引以为戒。对任何一种事情都不要一阵风，而要扎扎实实，平稳推进。惟有如此，才算真正懂得和把握好了激励的真谛。

二、人才激励的“众创空间”

在22条中，文件指出要“总结推广各类创新创业孵化模式，打造一批低成本、便利化、开放式的众创空间”。为什么要在关于讲人才激励的段落里讲“众创空间”？很多人大概不明白此中深意。因为过去一讲激励就是经济、物质方面的支持、奖励等，不会讲到“空间”。我看了一些国外的资料，发现“众创空间”乃是一个事关创意能不能转化为创新创造成果的大问题。“众创空间”，从学理上讲叫“第三空间”。第一空间是你的家庭，第二空间是你的单位，但是这两个地方都不便对一些事关创新创造的问题进行深入探讨，只有寻找利用其他另一种空间，才能够达到深入探讨的目的。

在美国，第三空间的物质化叫“咖啡屋”。咖啡屋是喝咖啡的地方吗？既是又不是。说是，因为那里确实有咖啡喝；说不是，是因为那里不仅喝咖啡，还要进行更为重要的交集活动——交流思想，交换观点，思想碰撞，信息互通等。

我查过咖啡历史，发现咖啡屋里曾经产生过许多意想不到的伟大创意：英国皇家协会、法国百科全书派、美国纽约股市等，都是在咖啡屋诞生的。《共产党宣言》也是在布鲁塞尔的咖啡屋诞生的。这说明，咖啡屋是一种人才的“交集”之地，包括思想、资金、能力等的交集，这对于创新创业意义重大。

可是，当前我们国家的实际情况是，对“第三空间”远未引起重视。我们国家的创新者，就像大海里的一个一个孤岛，谁也不理谁。从这样一个意义上说，学习好文件，领会好精神，多创办一些“创客空间”，也是对创新创业的激励。

三、领导者如何落实激励

文件讲激励，处处都很实在，都是一些具体措施，便于掌握操作。但是，在基层具体贯彻过程中，又容易变成空泛的口号。根据以往经验，这一点特别应该引起重视。

请问，创新是能够号召出来的吗？不能。首先我们的员工必须有意愿、有能力。其次，需要明确一个基本事实：真正能够创新、创业的人是很少的。在这种情况下，怎样使大家动起来？国内的做法与国外发达国家不大一样。例如美国硅谷的一些企业领导，更加注意建构一个能够使员工发生创新行为的架构。也就是说，领导者最好成为一个“创新的架构师”。大家都非常熟悉的乔布斯，他对于自己公司的办公场所如何设计就尤为上心，每次设计办公楼，都要求把厕所放在楼道的中间。这是为什么？还是为了“交集”。放在中间，各类员工就自然见面机会多。见面机会多，交流、交集机会多，创新思想与行为就更容易发生。我觉得，“构架创新”比号召创新要来的更为有用、有效。

四、建立具有国际竞争力的人才制度优势

无论是体制建设也好，机制建设也好，均属于制度建设问题。所以，激励机制改革，归根结底还是要把人才制度建设好，让制度发挥根本性、长远性、全局性作用。有学者将世界上各种各样的人才制度分为两个大类，一类是鼓励生产与创造的，一类是鼓励分配与享受的。好制度与不好的制度，其分水岭就在这里。

我曾经归纳出世界历史上的10个好的人才制度，个个都与鼓励生产、激励创造有关。长期盛行于国内的分配上的“大锅饭”制度，就是鼓励不干活、少干活的。这种制度激励的是“分饼”，而不是“造饼”，实际上消解的是人才的积极性、创造性，拖拉的是生产力发展的后腿。直到现在，还有不少地方，一等人才难以获得一等报酬，国际人才难以获得国际报酬，造成人才外流。这就要问一个“为什么”？这就需要好好学习文件，深化改革。从这个意义上讲，学习文件必须联系实际动真格，而不能走走过场就完事。

（作者系中国人才研究会副会长、中国人事科学研究院原院长）