研究开发人员是科学技术活动的基础。本文以日本最新发布的《科学技术指标2015》为基础，介绍各国的研发人员及研究辅助人员状况。文中有关研究人员的定义，采用的是OECD弗拉斯卡蒂手册中的定义。

1.研究人员数量

显示的是各国研究人员数量推移情况。当前，从研究人员总量来说，欧盟28国最多达到了172.6万；其次是中国，达到了148.4万；第三位是美国，有125.3万；日本排在第四位，有66万。

美国的研究人员数量，是根据OECD的数据进行估计的数值。在OECD的统计中，有关美国大学部门的数据仅到1999年，公共机构和非营利团体的数据到2002年，企业的数据到2008年。

德国一直对本国的企业部门、公共机构和非营利团体进行研究开发统计调查。大学的数据使用的是教育统计数据，研究人员的FTE值使用的是各领域的FTE值。1990年东西德统一，1991年的研究人员数据有所增加，对数据的连续性有一定影响。

法国的所有部门都有独立的研究开发调查，因此，各部门研究人员数据比较完善。

英国大学部门在2005年之前不进行调查，1999～2005年的数据是根据OECD的数据估算所得，2005年以后，开始发布大学部门的调查数据。

中国从2009年开始根据OECD弗拉斯卡蒂手册的定义收集数据，因此，其研究人员数量在2009年有一个较大幅度的减少，之后一直在增加。

韩国各部门均进行研究开发调查，直到2006年仅限于“自然科学”领域，从2007年起开始进行全领域调查。其研究人员数量表现出持续增长态势，2010年以后超过了法国和英国。

日本的研究人员数在2014年达到了66万，按人头数达到了89万。日本从2002年起开始对研究人员数量FTE值进行调查，另外2008年和2013年计算FTE值的系数有所变更，因此数据的连续性受到一定影响。

显示的是研究人员的相对值，即每万名人口中的研究人员数量。韩国的每万名人口中的研究人员数量最多，有64.1人；其次是日本，有51.6人；德国是44.0人；英国、法国和美国差不多，分别是40.5、40.2和40.2人。欧盟28国每万名人口中的研究人员数量是33.8，而中国只有10.9。

2.研究人员在各部门的分布

从研究人员所在部门情况看，韩国、日本、美国均有70%以上的研究人员在企业，法国、德国、中国有60%以上的研究人员在企业；英国的大部分研究人员则分布在大学（59.3%）。在欧盟28国，分布在企业的研究人员数量与分布在大学加公共机构的研究人员数量基本相当。

（1）公共机构中的研究人员

从各国公共机构研究人员（FTE）数量历年变化情况看，整体上保持稳定没有太大的变化，日本和英国2000年以后有减少的趋势；韩国、德国、欧盟虽然有所增长，但比较缓慢；中国的增长趋势十分显著。

从每万名人口中，公共研究机构研究人员数量来看，日本（2013）是2.5人、美国（2002的数据，2003年以后没有发布过相关统计数据）是1.7人、德国（2013）是6.9人、法国（2013）是4.3人、英国（2013）是1.2人、中国（2013）是2.1人、韩国（2012）是4.4人。

（2）大学部门的研究人员

对各国大学部门的研究人员状况进行比较有较大困难，主要原因是：①各国的调查方法不同；②测算方法不同；③调查对象不完全相同。

美国从2000年以后没有公布过大学研究人员相关数据。德国大学研究人员数量从2005年开始快速增加，从约6.5万增加都2013年的10.1万。法国虽在2005年时与德国差不多，但之后没有太多的增长，因此与德国拉开了差距。英国由于教育机构改革的缘故，在1993年和1994年有一个飞跃性的增长，到2013年，英国大学的研究人员数量为15.4万。日本大学部门的研究人员数在2014年达到了13.7万。中国大学的研究人员数量从2000年开始呈现快速增长趋势，2009年以后采用弗拉斯卡蒂手册的定义测度，因此2008年和2009年之间出现了一个变化。韩国的研究人员数量虽然有增加的趋势，但相比其他国家增长缓慢。

（3）企业部门的研究人员

由于各国都对企业部门研究人员数量进行统计，因此此项数据的国际可比性较高。

美国企业研究人员数量在2012年达到86.9万人。在法国和英国，随着公共研究机构的民营化、部分机构转企，这类企业研究人员数量有所增加，但整体增加不多。中国2013年的企业研究人员数量为92.3万，是世界最大规模。日本2014年有48.5万人。韩国的企业研究人员数量一直都在增长，目前已经超过英国、法国、德国等一些欧洲国家。

3.研究人员的性别

各国研究人员中，女性所占的比例有很大差别。俄罗斯研究人员中，女性所占比例较高，可以达到41.2%；还有一些欧洲国家的女性研究人员的比例也较高，如英国达到了37.8%、西班牙达到了38.8%、意大利达到了35.5%。女性所占比例较低的国家如日本，仅为14.6%，韩国为17.7%。由于统计上的原因，美国和中国没有这方面的数据。

4.研究人员的流动性

提高研究人员的流动性，被认为是可以促进研究人员能力提升和推进研究环境活力提升的重要举措。

（1）美国博士学位获得者中外国人所占比例

2010年，美国持有博士学位的人中，有36.6%是外国出生者（47万）。工程领域的博士学位持有者中，外国出生者最多，占56.5%；此外，计算机科学领域的外国出生者也较高，达51.7%。

（2）博士后中外国人的比例

美国大学的博士后中，临时签证持有者所占比例较高；整体上外国人的比例占到了52.3%；分领域看，工程领域临时签证持有者比例最高，达61.9%，物质科学领域临时签证持有者比例为58.1%。

日本大学和公共研究机构的博士后中，外国人的比例远低于美国，整体上，外国博士后的比例达23.4%；工程领域外国人比例达39.1%；理学领域是23.1%。

5.辅助研究人员状况

辅助研究人员，在研发活动中具有重要作用。各国对辅助人员的统计也不尽相同。

辅助研究人员，在各部门的分布情况存在较大差异。为了方便起见，仅以各部门研究人员人均辅助研究人员数量进行比较。

在韩国（2012），大学部门研究人员的人均辅助研究人员数量最高，可达0.76人，非营利团体为0.74人，公共研究机构为0.49人，企业较少为0.14人。日本（2014）公共研究机构的研究人员人均辅助人员数量最高，为1.04人，大学是0.22人，企业为0.25人。德国（2013）企业部门的人均辅助人员是0.84人，公共研究机构和非营利团体是0.72，大学为0.31人。法国（2013）非盈利团体的人均辅助人员数为1.10人，公共研究机构为0.84人，企业为0.56人，大学为0.52人。英国（2013）公共研究机构为1.18人，企业为0.77人，非营利团体为0.41人，大学为0.13人。中国（2013）企业研究人员的人均辅助研究人员数量为1.97人，大学为0.19人，公共研究机构为0.62人。

（本文根据日本文部科学省“科学技术指标2015”数据编写）

作者系中国科学技术信息研究所研究员