近年来，日本在一系列国家重大计划与战略政策中都提到科技人才的重要性。为吸引日本国内外优秀人才为本国服务，日本政府加强了科研领域的财政投入，构建公平、合理的科研收入体系，营造具有吸引力的科研环境。

在日本，科研人员具有较高的收入及社会地位。工作较为稳定，具有一定的自由度和弹性，具有良好的工作环境并受社会尊重，这使得日本在科研领域汇聚了一大批高素质优秀人才，为日本在科技领域的世界领先地位奠定了坚实基础。

不同职务类型与级别收入情况

日本独立行政法人科研机构研究人员的收入主要由三部分构成：按照各研究机构规定的基本工资（包括基本工资及各项补贴），奖金（根据个人能力及绩效考评规定），退休金及各种福利补贴。科研机构职员的薪酬支出占人员费总支出的一半以上，最高达到85%左右。

日本科研院所的职员主要分为研究类职员与事务技术类职员，同等资历的研究类职员收入一般略高于事务技术类职员，其中某些具有附属医院的科研院所中医师的收入又比普通的科研人员要高。

除基本工资和奖金，科研人员每个月还有种类繁多的补贴。根据研究职务种类不同，各个科研机构不完全一样，相比工资和奖金来说，补贴的金额不高。日本产业技术综合研究所有职责补贴、抚养补贴、加班补贴、住房补贴、交通补贴、寒冷地区补贴、单身赴任补贴、资格补贴、极地观测补贴等类型。但不是每个职员都能拿到这些补贴，例如，职责补贴仅发给监督或管理岗位的职员、抚养补贴也仅发给满足规定条件的职员，除了交通补贴基本覆盖每位职员外，其余各种补贴都需满足特定的条件。

根据岗位类型和级别的不同，科研院所职员的收入有较大的差别。例如，产业技术综合研究所的主任研究员与研究员的平均年收入相差185.3万日元。

不同地区科研院所收入情况

日本科研院所科研人员的收入地区性差别不大，关键与科研院所的实力、知名度以及科研人员的级别关系较大。例如，东北地区的北海道大学、首都圈的电气通信大学以及关西地区的神户大学同等级别的职员收入基本相同。

除东京大学职员收入高于其余院所之外，同等水平不同地区的大学之间职员收入差距不大。不同地区科研院所的各个不同级别岗位之间收入的差距也基本相同，其中教授与副教授之间，以及讲师与助教之间收入的差距较大，而副教授与讲师之间的收入差距不大。

成果转化要素参与收入分配

成果转化等技术要素参与收入分配方面，日本科研机构也各自有相应的激励措施。例如，日本产业技术综合研究所在其知识产权部门中设置了技术转让办公室，负责技术转让、许可、管理等工作。该所技术转让产生的相关利益按照贡献及公平等原则分配到相关部门或个人，其收益的具体分配比例为：发明人25%，研究室25%，大学25%，技术转让办公室25%。这一分配方法使得发明人及其研究室均能获得较高的利益，从而促使研究室有动力继续与发明人保持良好的协作。

日本庆应大学在科研成果及专利转让、许可方面收益分配的做法是，将收益的15%作为技术转让管理费扣除,剩余部分的一半奖励给发明人，另外一半留给学校。学校收益部分可以视情况作为专利申请费用、技术转让负责人的工资等费用。

此外，发明人在职期间的研究成果成功转让或许可而产生收益的，在发明人离开学校岗位之后仍然给予相关利益分配。同时，庆应大学还设置了一年一度的表彰会制度，对技术转让相关工作中表现出色的人员由负责科研的理事亲自给予表彰。

承担政府科研项目的科研人员一般不能从项目中提取相关报酬。政府对科研人员的薪酬待遇、养老及社会保障等也没有其他特殊安排。由于日本的养老及社会保障制度等比较完善，科研人员也根据国家规定的社会保障制度办理相关养老、医疗保险等。

不同单位收入差异化的原因

日本科研院所研究人员的薪资标准须上报国家主管部门审批并向社会公开。薪资标准高于国家公务员的单位必须说明理由，并获得主管部门同意。

2012年，日本理化学研究所研究人员的平均收入是相应国家公务员收入的1.132倍，对此，理化学研究所给出的理由是：第一，理化学研究所在科研过程中为了更加高效地推进研究项目，灵活地采用了任期制职员、派遣职员等方式，这部分人员的报酬与定期制正式职员的报酬支付标准不同（一般低于定期制正式职员），且未在统计对象之内；第二，管理职务的比例比公务员稍高，研究所在统计比较对象内的管理人员比例是26.3%，稍高于公务员部门的比例，这也是造成研究所收入高于公务员的原因之一；第三，大学毕业生所占比例较高，根据日本《第3期科学技术基本计划》的相关要求，为了推进国家战略重点及社会期待较高的科学技术，需要汇聚大量高端科研人才，然而在进行财政改革削减人员费用的状况下，研究所必须以“少数精锐化”的原则推进科技人才政策，所聘职员绝大多具有本科以上学历（97.0%），其中研究生以上学历占94.4%；第四，福利保障方面，研究所废除了职工宿舍保障住宅可居住10年的相关规定，还对全国范围内调动的职员入住保障宿舍也进行了严格限制。

针对理化学研究所的上述理由说明，主管部门认为，理化学研究所作为世界最高水平的科研机构，在众多领域具有显著的科研成果，并且在推进跨领域研究成果反馈社会的工作。为了推出更加优秀的科研成果，确保优秀的科研工作者留任是必要任务。同时，为了强化国际竞争力、培育国际化的科研人才，虽然研究所在科研人员的收入分配上相关指标有偏高的倾向，但仍在合适范围之内。

日本科研院所对科研人员收入分配及评价体系设置较为合理，而且各科研院所每年都根据本单位职员的职务类型、级别等进行详细分类统计及比较，所有统计信息完全公开，便于社会监.督。

日本政府非常重视科研人员的收入，不断完善收入评价体系，并着眼建立长效、稳定的收入分配制度，引导并保障科研人员安心地开展多样化的研究活动。日本科研人员的收入处于中等偏上水平，并随工作年限及科研贡献的增加，收入稳步上升，有利于吸引优秀人才投身科研事业。

一部分科研实力较强的知名高校及科研院所的研究人员收入水平要高于全国同行业其他单位职员的收入，但是这些收入较高的科研单位有其充分的理由，并且所有和收入相关的信息以及理由说明均向社会公开，得到了国民的认可。

另外，日本科研人员的收入地域性差别及研究领域差别不大，主要与科研院所的实力及个人的能力关系较大，这有利于引导科研人才在地域和学科领域上合理均衡分布，也有助于科研人才潜心于本领域的科学研究。总体而言，日本科研人员收入分配制度公平、合理，并兼顾效率，有助于营造宽松、稳定、具有吸引力的科研环境，值得参考与借鉴。

作者供职于中国驻日使馆科技处