地方科技人才政策信息

2024年第9期

科技部人才中心                        2024年9月30日

◆9月1日，山西省科学技术厅、山西省财政厅发布《省新型研发机构绩效评价办法（试行）》。《办法》提出，省新型研发机构实行动态管理，经认定的省级新型研发机构有效期为3年。绩效评价分为年度绩效评价与资格期满绩效评价。绩效评价内容包括省新型研发机构管理运行水平、科研活动、人才集聚和培养、创新产出质量、成果转化、原创价值、实际贡献等方面内容。根据评价内容科学合理设置评价指标，建立评价体系，突出创新质量和实际贡献。（来源：山西省科技厅网站）

http://kjt.shanxi.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/acs_11737/zhbgs/202309/P020230901402265834662.doc

◆9月2日，山东省人民政府办公厅发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》。《意见》提出，支持疾控机构与高等院校共建高水平公共卫生学院，聘任疾控机构专业技术人员兼职带教，联合培养复合型、应用型人才。设置省级高层次公共卫生人才培养支持项目。（来源：山东省人民政府网站）

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=0f04f257baf24cdeb13988cacb28f9cf

◆9月2日，天津市人力资源和社会保障局等八部门发布《关于支持留学回国人员来津创业服务新质生产力发展的若干措施》。《措施》提出，支持来津创业的高层次留学回国人员申报本市引进领军人才等项目，按照相关规定对入选者给予奖励资助。支持在津留学回国人员创办的科技型企业申报本市雏鹰—瞪羚—科技领军（培育）企业梯度培育计划，按照相关规定给予资金支持。

来津创业的留学回国人员申报专业技术职称，可以不受原有专业技术职称和任职年限的限制，根据其在国外的工作经历和学识水平直接申报相应职称。对进入上市培育期的留学人员创业企业开辟绿色通道，提供职称评审专项服务，实行“一企一评”、企业家“一单举荐”、代表性成果权威决定模式，助力企业加快聚集、稳定高水平研发团队。（来源：天津市人社局网站）

https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202409/t20240902_6714739.html

◆9月3日，湖南省人民政府办公厅发布《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》。《方案》提出，积极推动“四大实验室”建设。通过“十大技术攻关”“揭榜挂帅”等方式，加快一批“卡脖子”技术突破。聚焦先进制造业集群，大力推进工业设计赋能，推动设计能力优化提升、设计服务方式创新。建立健全人才引育机制，深入推进产教融合，加强创新型、技能型人才培养，推广“订单式”教育与培训模式。加强两业融合共进标准体系建设。（来源：湖南省人民政府网站）

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202409/t20240909_33450688.html

◆9月3日，山西省科学技术厅发布《科普宣传专项管理办法》。《办法》提出，科普专项分为科普活动、科普基地能力提升、科普作品（产品）研发三类。省科技厅根据年度预算安排和项目申报情况确定并适度调整各类别的资助强度。科普活动和科普基地能力提升项目原则上采取“事前资助+验收后补助”方式资助。立项后资助比例不低于50%，验收通过后，按程序拨付剩余补助资金。验收不通过的，按原渠道退回结余经费；同时存在违规行为的，视情给予项目负责人和项目承担单位科研诚信不良记录，按原渠道退回结余和使用不合规经费。科普作品（产品）研发项目原则上采取“事后补助”方式资助，科普项目承担单位和个人须先行投入资金开展科普项目相关工作。立项后一次性给予资助。（来源：山西省科技厅网站）

http://kjt.shanxi.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/acs_11737/kjrcycxtdc/202409/t20240903_9646521.shtml

◆9月3日，浙江省科学技术厅、浙江省自然科学基金委员会发布《浙江省自然科学基金项目管理办法》。《办法》提出，省基金设立重大项目、重点项目、探索项目、杰出青年科学基金项目（以下简称“杰青项目”）、青年科学基金项目（以下简称“青基项目”）、学术交流项目、联合基金项目等项目类型，根据需要可适时作出调整。突出绩效导向和成果导向。健全和完善以质量和贡献为导向的绩效评价体系，省基金办可委托第三方机构开展年度绩效评价工作。推行项目滚动支持机制，对获省基金或国家自然科学基金区域创新发展联合基金（浙江省）项目资助并取得年度重大科技成果的可申请重大项目延续项目滚动支持，经专家评议通过的给予立项资助；实施杰青项目延续项目（不含管理科学），对资助期满的杰青项目，择优遴选30%左右的延续项目给予第二个3年滚动支持，资助期满后，再择优遴选50%左右的延续项目给予第三个3年滚动支持，集中优势资源培养造就高水平青年领军人才。重大项目延续项目、杰青项目延续项目全面推行“负面清单+包干制”。（来源：浙江省科技厅网站）

https://kjt.zj.gov.cn/art/2024/9/3/art_1229080140_2528572.html

◆9月3日，宁夏回族自治区科学技术厅、宁夏回族自治区财政厅发布《宁夏回族自治区重大科技项目“揭榜挂帅”实施办法》。《办法》提出，自治区重大科技“揭榜挂帅”项目包括技术攻关类和科技成果转化类两类项目，其中技术攻关类分为行业关键共性技术攻关项目和企业重要技术需求项目两类。行业关键共性技术攻关项目以财政科技资金投入为主，鼓励企业和社会资本共同投入，单个项目财政科技资金最高支持1000万元。企业重要技术需求项目以技术需求企业投入为主，财政科技资金按照不超过项目研发投入总额的30%给予企业补助，单个项目最高支持500万元。特别重大的“揭榜挂帅”项目可采取“一事一议”的方式确定资助额度。科技成果转化类项目以揭榜方投入为主，技术输出方与揭榜方签订技术转让合同或技术许可合同，合同金额不低于500万元（含）。单个项目自治区财政科技资金采取后补助方式按照不超过合同金额的30%补助揭榜方，最高补助200万元。（来源：宁夏回族自治区科学技术厅网站）

https://kjt.nx.gov.cn/zcfg/gfxwj/202409/t20240903_4644640.html

◆9月4日，河南省人民政府办公厅发布《河南省转型升级试点开发区培育办法》。《办法》提出，支持试点开发区产业项目和创新平台建设，将符合条件的优先纳入省重点项目管理，在省级专项资金安排、环境容量配置、用能指标等方面给予支持。支持有条件的试点开发区参与重大科技基础设施建设，围绕优势领域布局产业创新中心等创新平台。支持试点开发区联合数字化服务商建设区域数字化转型平台。（来源：河南省人民政府网站）

https://www.henan.gov.cn/2024/09-04/3058325.html

◆9月4日，广西壮族自治区工业和信息化厅、广西壮族自治区财政厅发布《广西制造业企业培优育强服务券管理办法（试行）》。《办法》提出，服务券是财政资金用于补助规模以上制造业企业等用券主体购买相关专业服务的凭证。服务券分为通用券和专项券，通用券主要用于帮助规模以上制造业企业降本增效、改造升级、融资上市等所需的技术支撑或咨询服务，专项券主要用于支持重点企业项目建设等。（来源：广西壮族自治区工信厅网站）

http://gxt.gxzf.gov.cn/xxgk/fgzc/gfxwj/t18996666.shtml

◆9月5日，中共海南省委办公厅发布《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》。《意见》提出，制定统筹推进教育、科技、人才一体改革实施意见，建立一体化谋划、部署、推进工作机制。健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，围绕“4+3+3”现代化产业体系和科技领军企业需求集聚部署科教资源。探索“园区+科研+教育”海南模式，依托重点园区，联合高水平大学、科研院所及科技龙头企业创建高等研究院，做大做强大学科技园。强化校企联合开展人才培养、关键核心技术联合攻关和科技成果直接转化应用。

完善人才计划评审和管理机制。以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，推动人才分类评价改革，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。修订海南省高层次人才认定办法。探索建立符合新职业（新业态）特点和人才职业发展需要的职称评价标准。加快人才授权松绑改革，建立健全有效的自我约束和外部监督机制。深入整治唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项现象，开展科教界“唯帽子”治理工作。

制定具有海南自由贸易港特色的人才集聚地建设方案，争创国家级吸引集聚人才平台。建立科研院所、高校和企业人才“双向”流动机制，推行“科技副总”等人才双向流动鼓励政策。完善青年科技创新人才发现、选拔、培养及配套生活、学习等长周期稳定支持机制，深入实施“南海新星”项目、博士后培养倍增行动等青年人才项目。

打造适应海南自由贸易港建设要求的人才数字化服务和管理平台，聚焦产业需求举办国际性创新创业活动。推动外籍、港澳台人才在海南工作居留政策更加开放、便利，深化外国人工作、居留许可“一窗通办、同时发证”制度，丰富“五星卡”应用场景，落实好海外引进人才支持保障政策。落实推进高技术人才移民相关安排。（来源：海南省人民政府网站）

https://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202409/cd7d52b033ab41518bdfb013e0d6714e.shtml?ddtab=true

◆9月5日，江苏省科学技术厅发布《江苏省科技副总选派工作实施办法》。《办法》提出，引导高等学校、科研院所等单位选派科技人才到江苏省内企业兼任科技副总，帮助企业协同解决技术研发、平台建设、人才培养、交流合作等方面的创新发展难题。入选的科技副总，属省级科技人才，享受江苏省各地区、各部门、各单位制定的引进高层次人才相关优惠政策和各项支持举措。坚持“破四唯”和“立新标”相结合，同等条件下优先晋升职务、评聘职称。（来源：江苏省科技厅网站）

http://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/9/5/art_82571_11345331.html

◆9月6日，天津市人民政府办公厅发布《天津市加快合成生物创新策源推动生物制造产业高质量发展实施方案》。《方案》提出，围绕生物制造产业应用基础研究、共性关键技术等方向，引进院士专家团队主持重大科技项目攻关。依托“海河英才”行动计划和杰出人才、青年科技人才、卓越制造人才、高技能人才等人才培养和引进项目，着力引进生物制造产业亟需的顶尖科学家、工程师和领军人才，引进和培养具有政策、法务、市场、金融专长的产业服务人才。按照本市人才引进相关政策，对生物制造领域企事业单位引进的符合条件的领军人才，在居留生活、医疗保健、子女教育等方面给予优先保障。完善生物制造领域“科技副总”等企业人才柔性引进机制，营造便利条件吸引优秀人才留津发展。鼓励在津高校、科研院所加强生物制造领域应用型、工程化紧缺人才培养，支持高校依托产教联合体、产业学院、卓越工程师学院等开展院校企联合培养。（来源：天津市人民政府网站）

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202409/t20240906_6720017.html

◆9月6日，天津市人民政府办公厅发布《天津市加快推动医药外包服务行业发展实施方案》。《方案》提出，支持医药外包服务企业引育青年创新人才，对重点产业链企业全职引进的博士、博士后等青年人才，按照相关人才培养引进项目实施办法给予奖励资助。支持本市高等院校开设或建强药物筛选、临床试验与监查、数据管理与分析、药理毒理及安全性评价等与医药外包服务相关专业。鼓励本市医药院校与企业联合办学，建设相关产业学院，培养复合型人才，为医药外包服务行业发展提供人才支撑。通过多元化柔性引才机制，吸引外省市临床研究人才来本市临床研究机构开展研究工作。（来源：天津市人民政府网站）

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202409/t20240906_6720085.html

◆9月6日，天津市人民政府办公厅发布《天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）》。《方案》提出，加大技术人才培养力度，优化调整高校学科专业布局，更好契合制造业高质量发展对高技能人才和紧缺专业人才的需求。优化职业教育专业结构，大力培育高素质人才。优化技术人才激励机制，加大技术人才引进力度，加快推行紧缺人才清单，提升引才精准度和产业适配度。（来源：天津市人民政府网站）

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202409/t20240906_6720099.html

◆9月6日，山东省教育厅等5部门发布《关于推进师范教育高质量发展的若干措施》。《措施》提出，高校紧密对接基础教育、职业教育改革发展需要，突出创新精神培育和跨学科教学能力培养，优化学科专业课程、教师教育课程与公共通识课程结构，进一步完善师范类专业人才培养方案。专业课程应体现学科前沿知识、最新成果、技术标准等，贴近实际应用。开齐开足师范类专业实验（技能）课程，确保理工科师范生熟练掌握未来拟任教学科、对应行业企业的主要实验和操作技能。加大国内外教师教育领域高层次人才引进力度，选拔培育一批优秀专业课教师从事教师教育课程研究工作，支持每个师范类专业原则上按照50：1的生师比配备具有博士学位或副教授以上职称的学科课程与教学论专职教师。（来源：山东省教育厅网站）

http://edu.shandong.gov.cn/art/2024/9/6/art_107055_10333540.html

◆9月6日，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅发布《内蒙古自治区加快数字人才培育支撑数字经济发展行动实施方案（2024-2026年）》。《方案》提出，建立全周期跟踪培养机制，积极培育本土数字技术领域高层次人才及其团队。引导和鼓励高校、科研院所、企业等设立数字博士后科研流动站、工作站，加大数字博士后人才培养力度。加大重点人才项目向数字人才倾斜力度，积极引进数字领域高层次人才，支持高层次数字人才开展跨国（境）、跨区域培训交流。支持留学回国数字人才创新创业，引导海外高层次数字人才回国服务。

围绕人工智能、大数据、工业互联网、集成电路等数字技术领域，健全完善数字人才评价标准条件。符合当年职称申报评审范围的专业技术人员，取得数字技术工程师培育项目初级、中级专业技术等级证书的，可对应相应专业初级、中级职称，并可作为申报高一级职称的条件，以考代评的职称系列（专业）除外；取得数字技术工程师培育项目高级专业技术等级证书的，可作为申报高级职称评审的重要参考。推进数字经济“新八级工”职业技能等级制度，依托龙头企业、职业院校、行业协会、社会培训评价组织等开展数字职业技能等级认定。规范数字技能人才评价，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策。（来源：内蒙古自治区人社厅网站）

https://rst.nmg.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zhengcewenjian/202409/t20240914_2575082.html

◆9月9日，青海省人民政府办公厅发布《关于青海省强化企业科技创新主体地位的实施意见》。《意见》提出，实施高校院所全方位支持企业创新行动，完善企业与高校院所科研人员双向流动机制，探索建立“企业科技专员”服务机制，筛选懂技术、懂管理、懂金融的专业人员，围绕企业科技需求开展服务。实施更为灵活的股权和分红激励，允许国有企业以创新创造为导向，对科技创新取得重大成果的企业，在年度考核中给予加分。支持企业精准招引“高精尖”产业人才和优秀技能人才，科学界定、合理授权行业协会、产业联盟、科技领军企业自主开展工程技术系列相应专业职称评审和高层次人才认定。（来源：青海省人民政府网站）

http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202409/t20240909_218435.html

◆9月11日，黑龙江省科学技术厅发布《黑龙江省国家重大科技基础设施奖励实施细则（试行）》。《实施细则》提出，设施通过验收并正式投入使用，根据“绩效评价结果”给予奖励支持。评价指标由一级指标和二级指标构成。一级指标包括：研发投入，分值40分；科技成果产出，分值10分；科技服务与成果转化，分值40分；人才队伍建设，分值10分。一级指标下设二级指标，其中，研发投入包括承担纵向课题实际支出金额和承担横向课题实际支出金额2项二级指标；科技成果产出包括发表SCI论文或专著和I类知识产权数量2项二级指标；科技服务与成果转化包括检验检测收入、来自省内检验检测收入、登记技术合同技术交易到位金额或作价入股折算金额、运行机时4项二级指标；人才队伍建设包括新增A、B、C、D、E类人才5项二级指标。（来源：黑龙江省科技厅网站）

http://kjt.hlj.gov.cn/kjt/c113916/202409/c00_31767819.shtml

◆9月12日，辽宁省人民政府办公厅发布《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》。《措施》提出，开展职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度，鼓励引导高校和科研院所按照先使用后付费方式将科技成果许可给中小微企业使用。支持孵化器、大学科技园孵化转化科技项目，对绩效评价为优秀的给予最高50万元后补助支持。对有融资需求的科技企业开展“创新积分制”服务，推动科技企业融资便利化。（来源：辽宁省人民政府网站）

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024091208482697566/index.shtml

◆9月13日，辽宁省人民政府办公厅发布《关于科技引领未来产业创新发展的实施意见》。《意见》提出，深化教育科技人才体制机制一体改革，坚持以科技创新需求为牵引，依托国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量培养一批引领未来产业发展的战略科学家。实施“兴辽英才计划”，加快引进一批具有国际视野的顶尖技术人才及团队。强化校企联合培养，创新“双跨双聘、合同聘用、项目合作”校企合作形式，培养一批复合型高水平技术技能人才。通过“走出去”和“请进来”等形式，培养一批加快未来技术落地应用的领军企业家，弘扬企业家精神，激发企业家投未来、促应用的创新热情。（来源：辽宁省人民政府网站）

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024091310444337059/index.shtml

◆9月13日，上海市人民政府办公厅发布《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》。《方案》提出，支持在沪高校开展金融科技专业和学科建设。建立健全产学研结合、校企协同的人才培养机制，建设上海金融科技人才涵养实训基地。将特许全球金融科技师（CGFT）打造成为金融科技人才培养和认证的优质项目，对通过项目认定并符合相关条件的人才给予一定补助。支持金融科技人才申报上海“东方英才”等各类人才计划。支持举办金融科技创新创业相关活动。（来源：上海市人民政府网站）

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240913/b13084630cbd4bcdbfbb0bd77e6a07bd.html

◆9月13日，上海市发展和改革委员会发布《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措（2024-2025年）》。《举措》提出，加快建立区域人才大市场。建立完善长三角人才一体化协同会商机制，推进长三角留学人员创业园跨区域合作。在有条件的都市圈实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。深化落实专业人员职业资格、技术职称和继续教育学时互认工作。（来源：上海市发改委网站）

https://fgw.sh.gov.cn/fgw_zhgg/20240913/7051eba4b30f40fdb802c754080954e1.html

◆9月13日，山东省科学技术厅发布《山东省科研诚信管理办法》。《办法》提出，对科研单位、科研人员、咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员、受托管理机构及其工作人员等责任主体（以下简称责任主体），在参与本省组织的科学技术活动全流程过程中，遵守科学研究行为准则与规范、财政科研项目资金管理等相关规定，开展科研诚信教育、审核、监督和失信调查、处理、记录等情况的管理。科学技术活动主要包括科学研究、技术开发和科技服务及相关活动。（来源：山东省科技厅网站）

http://kjt.shandong.gov.cn/art/2024/9/13/art_103585_10315842.html

◆9月14日，上海市人民政府发布《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》。《方案》提出，制定本市未来能源和前沿颠覆性降碳技术战略规划。采取“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，推进低碳零碳负碳核心技术攻关和基础研究，建立完善技术评估体系和比选寻优工作机制，布局一批前瞻性、战略性的前沿颠覆性科技项目。推动建立公共科技创新资源共享机制，推进重大科技基础设施、大型科学仪器设施及科技信息开放共享。支持组建一批本市碳达峰碳中和领域新型研发机构和重点实验室，带动“产学研金介”创新联动。加强知识产权保护，完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系。（来源：上海市人民政府网站）

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240914/a33482feb8a24666ad745e95ef295f03.html

◆9月14日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等6部门发布《关于加强北京市高水平国际科技期刊建设的若干措施》。《措施》提出，支持高等学校、科研院所、学会协会等单位，围绕新兴交叉和战略前沿领域，国内期刊空白学科领域，国际大科学计划等创办新刊，加大期刊布局，扩大本市国际科技期刊规模；支持具备前期工作基础的优势机构，围绕国际大科学计划，打造国际学术发布平台，提升本市科技期刊国际影响力。根据期刊总体发展情况，采取事前补助的方式给予支持，实施期为3年，逐年考核。按照不超过期刊创办总费用70%的比例，给予最高不超过800万元的资金支持。（来源：北京市科技委网站）

https://kw.beijing.gov.cn/art/2024/9/14/art_10704_3370.html

◆9月14日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局发布《北京市加快合成生物制造产业创新发展行动计划（2024-2026年）》。《计划》提出，鼓励在京高校、科研院所设置合成生物制造相关学科，推动校企精准对接，通过“产教融合”人才培养模式，促进产业急需人才的联合培养。加强发酵工艺、智能装备设计复合型人才以及菌种选育、生物体设计等技术技能型、工匠型人才引育。

依托高水平创新平台等，加强合成生物制造领域国际顶尖人才引进。分类做好交叉学科、工程技术、经营管理等多层次专业人才的引育。依托科技新星计划，支持青年人才开展前沿科技攻关、跨学科跨领域交叉合作和科技成果转化。通过“产教融合”推进产业应用型、交叉学科型等产业人才的校企联合培养，填补技术技能型、工匠型人才空缺。开设服务科学家创业CEO人才特训班，加大复合型经营管理人才培养力度。（来源：北京市科技委网站）

https://kw.beijing.gov.cn/art/2024/9/14/art_10704_3372.html

◆9月14日，山西省人力资源和社会保障厅发布《关于加强新时代高技能人才队伍建设的行动计划》。《计划》提出，围绕我省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业对高技能人才的需求，大力实施高技能领军人才培育计划，制定培育目标任务，建立培育库。围绕我省重点产业链和专业镇建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。企业要设立技能津贴、班组长津贴、带徒津贴，支持鼓励高技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技。企业要建立高技能领军人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目的制度。

健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价机制。完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系，推动职业技能评价与终身职业培训制度相适应，与使用、待遇相衔接。（来源：山西省人社厅网站）

http://rst.shanxi.gov.cn/zwyw/zcfg/bmwj/202409/t20240914_9654756.shtml

◆9月14日，青海省科学技术厅发布《青海省科学技术普及专项管理办法》。《办法》提出，由省级财政科技专项资金支持，围绕全省公民科学素质提升、科技资源科普化、科普阵地建设和基层科普能力提升，以及开展国家和省委省政府安排部署的科普活动等组织实施科学技术普及项目。（来源：青海省科技厅网站）

https://kjt.qinghai.gov.cn/content/show/id/10787

◆9月19日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》。《方案》提出，支持区外低空飞行器研发机构、高校、企业与区内企业联合成立研发机构，开展关键技术研发、系统集成和工程化应用。加强企业与高校、科研院所合作，建立产学研用一体化机制，深度参与自治区科技“突围”工程。深化校企合作，促进院校资源与市场需求互补，为自治区低空经济发展提供人才支撑。以柔性或刚性引才方式，吸引低空经济头部企业、军工、央企外溢高层次人才和团队落地，对顶尖人才给予事业平台、科研经费、服务保障等政策支持，对符合条件的低空经济高端人才申报各类人才奖项给予支持。（来源：内蒙古自治区人民政府网站）

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/zzqzfjbgtwj/202409/t20240919_2577276.html

◆9月19日，河南省科学技术厅发布《河南省技术创新中心管理办法（暂行）》。《办法》提出，省技术创新中心依托省内行业龙头骨干企业、中央和省属科研院所、高等院校建设，坚持“少而精”原则，有序组织开展省技术创新中心建设。申请建设省技术创新中心的单位必须具有国内或省内行业领先的技术研发水平、创新领军人才和团队，从事研发和相关技术创新活动的科技人员不少于50人，其中国家或省级高层次人才不少于3人，国家或省级高层次人才引领的高层次技术创新（创新创业）团队不少于3个。具有广泛联合产学研各方、整合创新资源、实现科技成果转化的优势和能力，能够吸引海内外优秀人才合作开展科学技术研究与科技成果转化工作。（来源：河南省科技厅网站）

https://kjt.henan.gov.cn/2024/09-19/3064622.html

◆9月19日，河南省科学技术厅发布《河南省工程技术研究中心建设运行管理办法（暂行）》。《办法》提出，省工程技术中心主要依托科技型企业、高等院校和科研院所等具有较强科研实力的机构建设，旨在强化我省企业科技创新主体地位、提升产业创新发展水平、促进各类创新要素向企业集聚，是构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系的重要组成部分，是聚集和培养高水平工程技术人才、开展产业关键共性技术研究、服务产业高质量发展的重要平台。主要任务之一是建立有效的人才激励机制，培养集聚产业创新的高层次技术人才和管理人才，组织开展工程技术人才培训，加快形成创新人才外溢效应，为企业和产业发展提供人才支撑。（来源：河南省科技厅网站）

https://kjt.henan.gov.cn/2024/09-19/3064618.html

◆9月20日，中共北京市委发布《贯彻<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》。《意见》提出，深化人才发展体制机制改革。坚持“大人才观”，健全人才培养、引进、使用机制，推动形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。落实党中央关于建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，构建具有国际竞争力的人才制度体系，加快建设北京高水平人才高地。健全国家战略人才力量建设支持机制，着力集聚培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、医师科学家、大国工匠、高技能人才。扎实推进产业技术工人队伍建设。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，健全青年优秀人才脱颖而出机制，持续壮大青年科技人才队伍。完善青年科技人员保障政策。

强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。坚持“立新标”“破四唯”，深化人才评价改革，丰富举荐制、认定制、评审制、纳入制、以赛代评制等多元人才评价方式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。向企业授予更多的职称评审自主权，进一步畅通职称评审绿色通道。推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，打通高校、医院、科研院所和企业人才交流通道，健全保障科研人员专心科研制度。完善海外引进人才支持保障机制，加大对急需紧缺创新人才和科技服务人才的引进力度。（来源：北京市人民政府网站）

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202409/t20240920_3901530.html

◆9月23日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等5部门发布《北京市新技术新产品新服务认定支持办法》。《办法》提出，新技术新产品新服务（简称三新产品）是指科技企业、高等学校、科研机构、医疗机构、科技型社会组织等创新主体，通过关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新形成的高质量三新产品。其中新技术是指具备原创科学理论或在原有基础上进行明显改进和革新的技术；新产品是指以新技术原理或设计理念生产的全新产品，或是通过改善结构、材质、工艺等从而显著提高性能、拓展使用功能的产品；新服务是指借助技术的重大突破，产生新变革的服务。鼓励市级财政经费资助的科研项目主管部门，将促进产业发展和满足社会需求的三新产品纳入课题考核指标，培育产生更多三新产品。（来源：北京市科技委网站）

https://kw.beijing.gov.cn/art/2024/9/23/art_10704_3446.html

◆9月23日，湖北省科技厅、湖北省财政厅发布《湖北省科技创新券管理办法》。《办法》提出，创新券是指通过财政资金后补助方式，支持科技型企业向科技服务机构购买相应科技创新服务的财政补贴凭证。创新券采取企业先期全额支付服务费用，待服务履行完成后按核定金额兑付给企业的方式实施。创新券兑付额度为企业购买科技创新服务实际发生金额的30％，最高不超过20万元。（来源：湖北省科技厅网站）

https://kjt.hubei.gov.cn/zfxxgk_GK2020/zc2020/gfxwjj/202409/t20240923_5344614.shtml

◆9月23日，河南省人力资源和社会保障厅发布《河南省工程系列正高级职称申报评审标准》。《评审标准》适用于省内各类企事业单位和社会组织中现从事工程技术专业的在岗在职人员申报、评审工程系列正高级职称。凡不符合规定学历和年限要求的须进行破格申报评审。破格评审正高级工程师职称，除符合上述专业基础理论知识、工作能力与经历及评审委员会组织的答辩达到合格要求外，还应符合工作业绩成果条件中4条以上。（来源：河南省人社厅网站）

https://hrss.henan.gov.cn/2024/09-24/3066645.html

◆9月24日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《关于推动矿业高质量发展的若干措施》。《措施》提出，支持地勘单位通过多种方式配备高新技术装备，加大机载高光谱遥感探测、航空物探、大功率激电深部探测等新技术新装备的引进示范和推广应用。自治区财政出资地质勘查项目预算，可安排专用仪器设备购置费。积极申报和承担国家有关重大科技项目，加快培育创建重点实验室、工程技术创新中心、野外科学观测研究站等科技创新平台，构建产学研用深度融合的创新联合体，创新关键成矿找矿理论，攻克矿产资源勘查开发利用关键核心技术，培养一批在全国和自治区有影响力的科技创新团队和领军拔尖人才。（来源：新疆维吾尔自治区人民政府网站）

https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/c112545/202409/0db4084643eb463ca5c5e61ee0d54a30.shtml

◆9月24日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会发布《北京市自然科学基金非共识创新项目管理暂行办法》。《办法》提出，非共识项目资助科研人员提出具有非共识性、原创性、颠覆性等特征的原创学术思想，开展探索性与风险性强的原创性、突破性基础研究工作，包括但不限于开辟新领域、提出新理论、发展新方法、研发新材料和揭示新规律等，旨在培育或产出具有引领性的原创成果或颠覆性技术。非共识项目实施周期为1-3年。非共识项目分为一般非共识项目和交叉融合非共识项目。交叉融合非共识项目实行双负责人制，鼓励围绕若干学科交叉融合领域开展问题驱动型原创研究，引导聚焦重大原创性突破研究过程急需解决的关键问题。优先支持临床医生和基础研究领域科研人员开展实质性优势互补合作研究，鼓励从临床诊疗实践凝练关键科学问题，为提升临床诊疗水平提供技术、方法或策略的科学支撑。（来源：北京市科技委网站）

https://kw.beijing.gov.cn/art/2024/9/24/art_10704_3454.html

◆9月25日，广东省人民政府发布《广东省关于支持东莞深化两岸创新发展合作的若干措施》。《措施》提出，支持东莞谋划布局建设重大科技基础设施，对相关项目纳入国家重大基础设施规划予以业务指导和协调支持。支持松山湖材料实验室、散裂中子源科学中心培育建设全国重点实验室。支持松山湖材料实验室建设先进半导体薄膜材料省级质量标准实验室。支持东莞申报国家产教融合试点城市。支持BNCT项目创建省级工程研究中心。加大对东莞相关大科学装置及重大科研平台、企业核心技术攻关能力和高校院所产学研等方面的政策和资金支持力度，推动重大科学基础设施和大型科研仪器向符合条件的台胞台企有序开放，推动与台胞台企深化学术交流。支持东莞理工学院申报省重点实验室、粤港联合实验室，增加硕士研究生招生计划。支持东莞台资企业申报各级科技创新平台，推进技术研发，提高产业核心竞争力。支持东莞松山湖科学城和深圳光明科学城联动发展，推动松山湖科学城至光明科学城通道等一批项目加快落地，加强基础设施互联互通。

支持东莞规上台资企业申报省级研发中心，承担省重点领域研发计划，在科技计划项目立项和政策资源方面给予积极支持。支持东莞高校台湾科研人员和教师申报各类科技计划项目，更好开展科技和人才交流合作。支持东莞机构企业申报中试验证平台。推动在东莞松山湖科学城设立国家级、省级科技成果转化试验孵化基地或技术创新转化中心，高标准建设中试验证和产业转化基地。支持东莞创建国家级知识产权保护中心。支持东莞实施科技产业金融一体化专项试点，支持在宽禁带半导体材料与电子器件、智能移动终端、新材料等领域参与省级研发中心建设，引导更多台胞台企科技成果落地孵化转化。（来源：广东省人民政府网站）

https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4499616.html

◆9月25日，四川省科学技术厅发布《四川省瞪羚企业备案管理办法》。《办法》提出，瞪羚企业是指在四川省内合法合规生产经营，已经跨过创业期死亡谷，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑稳步进入高成长期，综合效益好、创新能力强、行业影响大、社会诚信高、示范带动明显，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用突出、成效显著的优秀科技型企业。对首次备案的瞪羚企业，给予一次性后补助支持。鼓励各市（州）政府给予配套资金支持。在省级科技计划项目申报、创新平台创建、创新人才引进等方面对瞪羚企业给予重点支持。（来源：四川省科技厅网站）

https://kjt.sc.gov.cn/kjt/xzgfxwj/2024/9/25/1a13127dfcc94ca98a97ee9736a93f5a.shtml

◆9月26日，山东省人大及其常委会发布《山东省先进制造业促进条例》。《条例》提出，县级以上人民政府应当推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，建立健全人才政策体系，加大先进制造业人才的培养、引进和使用力度，弘扬企业家精神和工匠精神，统筹推进企业家、经营管理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技能人才等人才队伍建设，加快培育人才引领型企业。支持先进制造业企业自主开展职业技能等级认定。

县级以上人民政府人力资源社会保障、教育、科学技术、工业和信息化等部门应当创新产教融合人才培育模式，指导高等学校、中等职业学校、职业培训机构等，结合先进制造业人才需求，加强新工科建设，合理设置学科、专业和教学培训内容，强化技能培训和职业教育；鼓励校企深度合作，推动建设先进制造业公共实训基地，鼓励在具备条件的企业建设高技能人才培养基地，推行现代学徒制和企业新型学徒制；完善技能人才评价体系，发挥职业技能竞赛引领作用，多渠道培养一流产业技术工人队伍。

支持高等学校、中等职业学校、科研机构、行业协会、商会以及其他组织，开展与先进制造业相关的协同创新、管理咨询、产业分析、产权保护和交流合作等活动。（来源：山东省人大网站）

http://www.sdrd.gov.cn/articles/ch07661/202409/92eaadd0-fbe5-4e00-b5dc-822ef4c3a82b.shtml

◆9月26日，宁夏回族自治区科学技术厅发布《宁夏回族自治区科研诚信管理办法》。《办法》提出，对参与科技管理部门组织实施的科技活动事项的责任主体，开展信守承诺、履行约定义务、遵守科研诚信规范和行为准则的客观记录和公正评价，并据此进行的守信激励和失信惩戒等工作。对连续5年信用良好（A级）责任主体实行守信激励，包括赋予责任主体更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；扩大财政科技项目经费“包干制”范围；减少监督检查频次，加大科技创新支持力度等。对一般失信（B级）和严重失信（C级）相关责任主体实行失信惩戒，视失信行为情节、造成的损失和影响，可单独或合并采取惩戒措施。（来源：宁夏回族自治区科学技术厅网站）

https://kjt.nx.gov.cn/zcfg/gfxwj/202409/t20240926_4674914.html

◆9月27日，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省专利转化运用专项行动实施方案（2024—2026年）》。《方案》提出，加快完善以“用”为导向，以企业为主体，以需求为牵引，链接全球创新要素的科技创新供应链平台。推动知识产权运营平台与湖北科技创新供应链平台互联互通、开放共享，实现专利供需信息一点发布、全网通达，提高专利转化效率。筛选500家以上具有技术研发能力和专利产业化基础的高成长性中小企业，加入国家专利产业化样板企业培育库，培育样板企业。鼓励重点产业链“链主”企业筛选较为成熟的专利，通过“先使用后付费”等方式与中小企业分享，降低专利技术获取门槛，实施专利产业化。每年新建10家以上高校院所专利转化基地，推动专利转化赋能中小企业创新发展。（来源：湖北省人民政府网站）

https://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202409/t20240927_5351850.shtml

◆9月27日，山东省人力资源和社会保障厅发布《山东省人力资源社会保障优秀科研成果评选办法（试行）》。《办法》提出，组织成果评选旨在激发、调动全省科研力量紧紧围绕人力资源社会保障领域重大战略和重点难点热点问题积极开展理论研究、实践研究和前瞻性、储备性政策研究，为全省人力资源社会保障领域政策制定和制度创新提供理论支撑，为重大事项议事决策提供智力支持。山东省机关、企事业单位和个人在就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系等人力资源社会保障领域形成的调研报告、课题（项目）、论文、著作等研究成果均可申报参评。（来源：山东省人社厅网站）

http://hrss.shandong.gov.cn/articles/ch00452/202409/277fad59-e732-40ef-a667-1e9845fc3455.shtml

◆9月29日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市财政局发布《中关村国家自主创新示范区促进园区高质量发展支持资金管理办法》。《办法》提出，支持大学科技园加强与大学及所在区的联系，完善管理运行机制，打造高水平运营团队，建设专业服务平台，提升专业服务能力，推动大学科技成果转化，加快培育一批创新创业人才和企业，培育未来产业，发展新质生产力。采取事前补助方式给予支持，支持周期一般不超过3年，按照不超过项目总投资额50%的比例，给予最高不超过5000万元的资金支持。第一年给予不超过2000万元资金支持，第二、三年根据上年度绩效考核结果，每年给予不超过1500万元资金支持。支持资金用于提升专业服务能力，推动大学科技成果转化，包括设施购置或租赁费、材料购置费、空间改造费、房屋租赁费、运营管理费、人员费用、信息系统建设费、贷款利息等。（来源：北京市科技委网站）

https://kw.beijing.gov.cn/art/2024/9/29/art_10704_3470.html

◆9月29日，广东省科学技术厅发布《广东省科学技术厅科技计划项目科研诚信管理办法》。《办法》提出，对参与省科技厅设立的科技计划项目的项目单位、项目人员、咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员等责任主体，在项目指南编制、申报、评审、立项、实施、验收、监督检查和评估评价等全流程活动中，遵守科学研究行为准则与规范、财政科研项目资金管理要求，履行约定义务等诚信状况，进行认定和管理。实行项目科研诚信承诺制，责任主体在申请参与项目时应当对遵守科研诚信、科技伦理、安全保密、财政科研项目资金管理等方面作出承诺。健全项目科研诚信审核制度，按照“谁管理、谁审核”的原则，对申请参与项目、科技奖励等责任主体进行诚信审核，将良好的科研诚信状况作为必备条件，对严重违背科研诚信要求的责任主体，实行“一票否决”。（来源：广东省科技厅网站）

https://gdstc.gd.gov.cn/zwgk_n/zcfg/gfwj/content/post_4501845.html

◆9月30日，广东省人民政府发布《加快培育发展未来产业行动方案》。《方案》提出，依托广东省重大人才工程、人才项目，加大对未来产业重点领域的支持力度，引进培养具有前瞻性判断能力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力的战略科学家、战略型企业家。充分利用市场化、信息化手段遴选未来产业领军人才和青年拔尖人才，形成具有国际水平的未来产业战略人才成长梯队。支持科研院所、咨询机构等开展未来学研究，培养具备科学素养、分析能力、媒体影响力的未来学人才。

开展全球创新人才扫描，支持用人单位通过市场化方式常态化精准引才、靶向引才。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位上的科研人员，按规定开展创新创业。设立创新人才课题或开放性研究课题，实施卓越青年团队项目、杰出青年基金项目，培养造就一批高水平青年科技人才。鼓励支持省内高校结合学科优势特色，聚焦一个或多个未来技术领域建设未来技术学院，打造能够引领未来科技发展和有效培养复合型、创新型人才的教学科研高地和人才培养平台。探索未来产业人才培养新模式，构建以“从0到1”挑战性问题为驱动的创新型人才培养开放平台，汇聚国内外顶尖科学家，面向青少年学生群体打造长周期人才培养体系。支持省内高校、科研院所与科技企业联合设立“创投学院”，提供植根于一线创新企业真实应用场景的体系化创业教育，打造人才培养-项目孵化-创业赋能的创新生态系统。

精简优化科研业务管理，加强部门间基础数据互联互通，减少科技业务办理中基础信息反复填报。推进以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，赋予科学家更大的人财物支配权和技术路线决策权。深入推进科技人才评价改革试点，建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。改进科研项目验收管理，对自由探索和颠覆性创新活动建立免责制度，营造允许失败、宽容失败的未来产业科研氛围。（来源：广东省人民政府网站）

https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4502584.html

◆9月30日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》。《计划》提出，深入实施“渝跃行动”和新重庆引才计划，聚焦未来产业领域动态发布急需紧缺人才目录，开展“百万人才兴重庆”引才活动，引育一批未来产业领军人才（团队）。加强未来产业科技成果转移转化高水平技术经理人队伍建设。支持高校建设未来技术学院，加强未来产业学科建设和专业优化，办好卓越工程师学院。支持企业与高校、科研院所共同设立未来产业联合研究基地、合作实验室、软件人才“超级工厂”等，对创建未来产业领域的博士后工作站及开展探索性、原创性研究的博士后依法依规给予资助。完善人才评价及服务机制，营造鼓励原创、宽容失败的创新创业氛围。（来源：重庆市人民政府网站）

https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202409/t20240930_13680911.html

◆9月30日，北京市经济和信息化局等四部门发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。《方案》提出，鼓励企业与高校、科研院所、产业链上下游企业合作，建设一批低空经济领域新型研发机构、重点实验室、技术创新中心和企业技术中心，推动低空经济领域的技术研发，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的核心技术。发挥在京企业、高校、科研院所作用，鼓励牵头部署低空经济科技成果孵化器、加速器，孵化转化一批创新成果、产品和技术。加强北斗、5G等卫星通导遥技术应用，促进商业航天与低空经济融合发展。（来源：北京市经信局网站）

https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202409/t20240930_3909804.html

◆9月30日，青海省科学技术厅发布《青海省企业科技专员遴选与绩效评价管理办法（试行）》。《办法》提出，企业科技专员是指能够深入企业开展技术研发、项目管理、惠企政策宣传、科技企业培育、科研平台搭建、检验检测、科技咨询、成果转移转化、标准规范建立、知识产权、科技金融、创新人才培养、对外合作交流等服务，助力企业创新发展的科技服务人员。鼓励入驻企业聘请企业科技专员兼任企业科技副总、研发副总、技术总监、研发总监、技术中心主任、研发中心主任等职务，通过挂职、“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”等方式为企业提供服务。入驻企业可根据自身实际按规定或协议以及服务情况为企业科技专员支付相应服务报酬，不与企业效益挂钩。鼓励企业科技专员牵头联合本单位或本领域内的专家组团服务企业，通过团队协作，为企业提供全方位高质量的精准服务。支持企业科技专员对接省内外科技资源，帮助入驻企业开展科技活动；鼓励企业加大研发投入，自主设立研发项目，可与企业科技专员联合开展技术攻关，并按规定给予科技项目支持，通过申报科技计划项目提取间接费用为企业科技专员发放绩效奖励。（来源：青海省科技厅网站）

https://kjt.qinghai.gov.cn/content/show/id/10824

科技部人才中心政策与评估处           联系电话：68598038