地方科技人才政策信息
2024年第11期
科技部人才中心 2024年11月30日
◆11月1日，中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅发布《河南省事业单位专业技术二级岗位管理办法》。《办法》提出，事业单位专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，用于激励、培养和引进省级及以上重点学科、重点实验室、科技创新机构等高层次专业技术人才。主要在高等院校、医疗卫生、重点科学研究、新型研发机构等单位设置，其他纳入岗位管理、符合设置条件的事业单位也可推荐申报设置专业技术二级岗位。（来源：河南省人力资源和社会保障厅网站）
https://hrss.henan.gov.cn/2024/11-05/3082128.html
◆11月1日，内蒙古自治区教育厅发布《内蒙古自治区加强学科群建设的指导意见》。《意见》提出，学科群建设要强化交叉融合，重构人才培养新体系。要布局建设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，进一步创新人才培养理念，优化人才培养方案，改造升级传统课程体系，打破学科、学院壁垒，整合学科、院系专业资源，建立开放性、可选择的“课程超市”平台，形成跨学科复合型人才培养特色，全面提高人才自主培养质量。
学科群建设要加大跨学科领军人才引育力度，组建开放式、创新型高水平科研团队，完善交叉创新团队运行机制，不断提升团队科技创新水平。要设立学科群首席专家，发挥其在学术团队中号召力和影响力，引领带动团队成员凝心聚力、共建共享，实现团队既定目标。要根据学科群建设需要，以灵活的人事待遇制度，大力引进高端人才，源源不断为团队补充新鲜血液。（来源：内蒙古自治区教育厅网站）
https://jyt.nmg.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/bmwj/202411/t20241101_2600766.html
◆11月1日，云南省工业和信息化厅发布《云南省制造业单项冠军企业认定管理办法》。《办法》提出，单项冠军是指长期专注于特定细分领域，生产技术或者工艺水平国内领先，单项产品（生产性服务）市场占有率位居国内行业前列或者省内第1的企业。各级工业和信息化主管部门应当会同同级相关部门支持单项冠军在资本市场上市融资和发行债券，加强与银行等金融机构对接，提升金融服务的有效性、精准性。支持引进、培养科技创新领军人才、经营管理人才和高水平技术技能人才，积极推进产学研合作，打造人才培养特色载体，不断提升人才集聚能力和培养水平。（来源：云南省工业和信息化厅网站）
http://gxt.yn.gov.cn/zwgk/zc/zfwj2ynsgxw/content_32326
◆11月4日，山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》。《方案》提出，支持重点县域优先在产业园区周边布局建设实训基地，推动优质高等职业教育资源下沉县域中职学校，合作开展一体化办学。以特色专业建设引导职业学校开设与当地主导产业发展相适应的专业，精准培养县域产业发展人才。深化校企合作，推动企业参与制定培养方案和专业教学，鼓励职业院校聘用企业专业人才兼职任教，推广“学历证书+若干职业技能证书”培养模式。建设一批吸引集聚人才的平台，为经认定的高层次人才提供创新创业、生活保障、出入境、交通出行、文旅康养等服务，吸引企业家来晋兴业创业，支持晋商晋才回乡就业创业。（来源：山西省人民政府网站）
http://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfwj/202411/t20241104_9685150.shtml
◆11月4日，山东省人民政府办公厅发布《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。《方案》提出，汇聚龙头企业、行业组织、科研机构、投融资机构等，推动开展低空经济产学研融合交流。强化统一大市场下的标准互认和要素互通，打造低空产业创新联合体，构建大中小微企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系。加快培育低空领域专业人才，推进高校、科研机构与企业联合精准育才，大力引进全球低空领域高层次人才。（来源：山东省人民政府网站）
◆11月5日，吉林省人民政府办公厅发布《吉林省省级政府投资基金管理办法》。《办法》提出，省级政府投资基金不以盈利为唯一目的，紧密围绕国家和省委、省政府重大战略部署，重点布局新能源、新材料、装备制造、医药康养（人参产业）、现代农业、文化和旅游、新业态等领域，注重与社会资本、金融资本、产业资本、知识（人力）资本合作，促进科技、产业、金融良性循环，因地制宜培育和发展新质生产力，促进科技创新和产业升级，着力推动高质量发展。（来源：吉林省人民政府网站）
http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202411/t20241105_8993694.html
◆11月5日，北京市经济和信息化局等5部门发布《北京市医疗器械产业提质升级行动计划（2024-2026年）》。《计划》提出，鼓励高校、医疗机构、科研院所及企业全面深化合作，积极探索“医工交叉”、“医产协同”的专业人才培养模式，加快复合型、实用型、技能型人才培养。做好医药健康人才服务保障工作，构建从战略科学家到管理人才、实用人才等多层次产业人才梯队，积极引进和培育海内外高层次人才。建立健全技术人才考核评价制度，打通人才流动配置机制，促进人才跨体制高效配置。持续提升审评队伍能力，建立中长期培养规划和医疗器械审评检查人才引进制度，培养专家型审评员，充分发挥外部专家团队作用。（来源：北京市经济和信息化局网站）
https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202411/t20241107_3936226.html
◆11月5日，黑龙江省工业和信息化厅、黑龙江省财政厅发布《黑龙江省中小企业数字化示范标杆企业奖励实施细则》。《细则》提出，每年认定一批中小企业数字化示范标杆企业，省级财政对每户企业一次性奖励50万元，其中，国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业给予每户企业一次性奖励100万元。（来源：黑龙江省工业和信息化厅网站）
https://gxt.hlj.gov.cn/gxt/c106981/202411/c00_31782506.shtml
◆11月6日，四川省人民政府办公厅发布《提升成都国际航空枢纽能级推动空中丝绸之路建设三年行动方案》。《方案》提出，支持民航领域高层次人才申报“天府峨眉计划”“天府青城计划”等重大人才工程，机场、航空公司等单位加快制定和实施相匹配的人才队伍发展规划。加大对飞行、机务、签派、国际营销等民航急需人才引进力度，对符合条件的人才发放“天府英才卡”享受相应配套服务保障，建立健全与国际航空枢纽发展相适应的人才评价、考核和激励机制。（来源：四川省人民政府网站）
https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2024/11/6/ca11397071da4c84999d3d30fe6c1083.shtml
◆11月6日，四川省人民政府办公厅发布《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》。《方案》提出，支持培育和吸引复合型人才、科技领军人才及创新团队，提升氢能产业基础前沿技术研发能力。利用优势企业、科研团队培育氢能技术及装备专业创新研发人才。支持有条件、有基础的高等学校、职业院校建设氢能现代产业学院，加强氢能相关学科专业设置，加速培养紧缺人才。（来源：四川省人民政府网站）
https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2024/11/6/9e09ce2bcb2c4474bdf93be512a251e8.shtml
◆11月6日，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅发布《关于进一步明确企业研发财政奖补最低补助额的通知》。《通知》提出，从2024年开始，对列入省重点高新技术领域的企业，省财政按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的12%给予补助；其他企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的8%给予补助。其中，经核定补助额不足1万元的，省财政不予以补助。单家企业补助额不超过1000万元。（来源：湖南省科学技术厅网站）
http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/tgfxwj/202411/t20241107_33494783.html
◆11月7日，福建省人民政府办公厅发布《福建省促进政府引导基金高质量发展行动方案》。《方案》提出，支持省内企业、高校、科研院所、创新实验室、科技成果转化机构、孵化器等设立科创基金，培育壮大更多优质种子项目、科创企业。鼓励政府引导基金支持上述机构培育的重点科创项目。加强我省优质项目推介，常态化开展项目路演对接，完善基金配套服务，吸引推动国家级基金、央企、龙头企业子基金或重大项目落地福建，加大我省政府引导基金项目跟投力度。（来源：福建省人民政府网站）
http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfbgtwj/202411/t20241107_6563141.htm
◆11月7日，重庆市人民政府、国家知识产权局发布《共建现代化新重庆知识产权强市实施方案》。《方案》提出，支持高校和科研院所实行专利分级分类管理，深化知识产权权益分配改革，完善以高价值专利产出和高效益转化运用为目的的人才评价和激励机制。完善知识产权人才激励政策，将知识产权高端人才纳入全市人才引进计划和各类人才工程。（来源：重庆市人民政府网站）
http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202411/t20241107_13780256.html
◆11月7日，重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市工业设计高质量发展行动计划（2024—2027年）》。《计划》提出，加强工业设计职业化人才队伍建设，强化工业设计专业职称评定，不断完善人才评价机制，建立工业设计人才职业发展通道。深化产学研合作，支持院校建立工业设计职业教育体系，鼓励各级工业设计中心、设计园区打造制造业设计培训基地，支持工业设计产业学院建设，政、企、行、校联合开展学历教育和社会培训，着力培养一批具有创新视野的复合型设计人才。发布工业设计紧缺人才供需指南，建立工业设计人才库、专家库。实施设计招才引智专项行动，用好全球设计之都名片，引培一批具有国际知名度和专业影响力的设计专家，鼓励优秀设计人才来渝创新创业。实施设计高层次人才引进激励政策，从人才培养、评价、服务等方面给予保障支持。启动设计人才留渝计划，构建良好设计就业生态，促进重庆高校设计类毕业生本地就业，引导重庆籍设计人才回归。（来源：重庆市经济和信息化委员会网站）
https://jjxxw.cq.gov.cn/zwgk_213/zcwj/qtwj/202411/t20241107_13778101.html
◆11月8日，内蒙古自治区科学技术厅发布《内蒙古自治区科普示范基地管理办法》。《办法》提出，科普示范基地采取“政府引导、示范引领、定期考核、动态调整”的管理机制。科普示范基地主要分为科技场馆类科普示范基地、科技创新平台类科普场地、非场馆类科普示范基地、产业类科普示范基地、研发创作类科普示范基地和科技传播类科普示范基地等六类。（来源：内蒙古自治区科学技术厅网站）
https://kjt.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/202411/t20241108_2604350.html
◆11月8日，河南省人力资源和社会保障厅发布《河南省工程系列数字工程专业中高级职称申报评审标准（试行）》。《标准》提出，数字工程专业的人才评价遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩、贡献为导向，重在社会和业内认可，突出对数字工程专业人才的工程研究、社会服务与综合素质的全面科学评价。评审工作实行面试答辩与专家评审相结合的评价办法。坚持德才兼备，以德为先。坚持把品德放在评审的首位，重点考察人才的职业道德。对学术不端行为实行“一票否决制”。（来源：河南省人力资源和社会保障厅网站）
https://hrss.henan.gov.cn/2024/11-08/3084053.html
◆11月9日，甘肃省工业和信息化厅发布《甘肃省提升新质生产力实施方案》。《方案》提出，充分发挥中国在世界上规模最大的工程教育体系优势，不断提高工程师的质量和数量。持续提供高质量的专业教育和技术培训。优化工程人才培育体系，加强产学融合发展，注重理论与实践相结合，培养既懂技术又具备创新能力的复合型人才。建立与工程师专业能力和贡献相匹配的薪酬体系，提供具有竞争力的待遇，吸引并留住优秀人才。鼓励企业高精尖人才研发新技术新产品，开展数字技术工程师培育，围绕人工智能、物联网、大数据等领域，为工业企业培养培训既懂专业、又懂数字技术的工程师。认真落实工信部制造业人才支持计划，采取“政府搭台、企业出榜、工程师揭榜、共建共享”的发展模式，引导重点院校打造卓越工程师基地。支持企业和高校共建卓越工程师学院、工程师协同创新中心、现代产业学院，加大对制造业工程师协同培养力度。（来源：甘肃省工业和信息化厅网站）
http://gxt.gansu.gov.cn/gxt/c107573/202411/174018239.shtml
◆11月10日，江西省科学技术厅发布《江西省科技计划项目监督办法（试行）》。《办法》提出，按照“寓监督于管理之中”“谁主管、谁负责”“谁主责、谁接受监督”原则，夯实项目监督职责，建立管理全过程嵌入式监督制约机制，着力构建统筹协调、上下联动、职责清晰、规范有序、信息互通的大监督格局。本办法适用于省科技厅对相关法人单位、自然人在项目指南编制、组织推荐、申报受理、评审立项、实施执行、综合绩效评价、经费管理使用等过程中的工作开展和履职等情况所开展的检查、督导、评估评价及追责问责等监督工作。（来源：江西省科学技术厅网站）
http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/10/art_64258_5068666.html
◆11月11日，黑龙江省科学技术厅发布《黑龙江省野外科学观测研究站管理办法》。《办法》提出，省野外站依托科研院所、高等院校等单位建设，实行“分类管理、联合协作、资源共享、动态调整”运行机制。省野外站站长应由依托单位在职人员担任，应是本领域高水平的学术带头人，具有较强的组织管理和协调能力、科研诚信记录良好，任职年龄一般不超过60周岁，每届任期为5年，具体负责省野外站的日常管理工作。（来源：黑龙江省科学技术厅网站）
http://kjt.hlj.gov.cn/kjt/c113916/202411/c00_31785053.shtml
◆11月12日，天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局发布《天津市留学回国人员创业启动专项实施办法》。《办法》提出，创业启动专项是指留学回国人员来津创办，创新能力强、发展潜力大、市场前景好，政府部门给予专项启动资金支持的创业项目。创业启动专项每年组织申报一次，分为初创型和潜力型两个类别，初创型启动专项每年资助一般不超过10家企业，潜力型启动专项每年资助一般不超过10家企业。支持新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人等未来产业企业。潜力型启动专项先行支持年纳税额超过5万元的企业。（来源：天津市人力资源和社会保障局网站）
https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202411/t20241112_6777508.html
◆11月12日，湖南省人力资源和社会保障厅发布《关于推进专家服务基层的若干措施》。《措施》提出，根据湖南省产业发展、乡村振兴需要，依托产业园区、技术示范基地、专业协会及基层技术服务单位等设立省级专家服务基地，组织引导专家到基层开展技术咨询、合作攻关、成果转化、人才培养等方面工作，为高质量发展提供人才和智力支撑。支持服务专家以专家服务基地为平台，通过技术转让、技术承包、技术入股等方式进行科技成果推广转化。研究开发机构、高等院校可以与科技人员约定奖励和报酬，职务科技成果转让、许可给他人实施的，可以从该项科技成果转化或许可净收入中提取不低于70%的比例用于科技人员奖励和报酬；将职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，在实施转化成功投产后连续三至五年，可以每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于10%的比例用于科技人员奖励和报酬。高等院校落实管理服务人员激励政策，原则上从科技成果转让、许可净收入中提取不低于5%的比例，用于奖励科技成果转化管理工作人员和中介服务人员，具体比例由双方约定。
对入选省级专家服务团的成员颁发聘书，在职称评审、年度考核、专家休假以及入选各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。专家服务基层的时间可折算为继续教育学时，对贡献特别突出的，可破格申报职称，或提前晋升专业技术岗位内部等级。对符合条件的专家服务基地，优先支持推荐设立博士后科研工作站。（来源：湖南省人力资源和社会保障厅网站）
http://rst.hunan.gov.cn/rst/xxgk/zcfg/zxzc/202411/t20241115_33501286.html
◆11月12日，湖南省人力资源和社会保障厅发布《关于加强留学人员创业园建设有关问题的通知》。《通知》提出，对于留创园引进的急需紧缺和高层次留学人员，根据需要放宽身份、资历、台阶、学历等条件限制，可采取个人述职答辩、同行专家考核评议等“直通车”评价方式直接申报评审相应职称。特别优秀的留学人员，可采取一事一议等方式评价，直接申报评审正高级职称，并在相关专家选拔项目中予以重点支持。（来源：湖南省人力资源和社会保障厅网站）
http://rst.hunan.gov.cn/rst/xxgk/zcfg/zxzc/202411/t20241115_33501295.html
◆11月12日，广西壮族自治区科学技术厅发布《广西新型研发机构管理办法》。《办法》提出，新型研发机构是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新、研发服务、成果转化，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。主要功能包括开展技术研发、转化科技成果、孵化培育科技企业和集聚培养高端人才。（来源：广西壮族自治区科学技术厅网站）
http://kjt.gxzf.gov.cn/xxgk/zfxxgk/zcwj/gfxwj/t19285028.shtml
◆11月13日，吉林省人民政府发布《吉林省教育科技人才产业一体化发展三年行动方案（2025-2027年）》。《方案》提出，实施“长白英才计划”，遴选支持一批高层次引进人才、科技领军人才、优秀青年人才和杰出团队。完善青年人才发现、选拔、培养机制，助力更多青年人挑大梁、当主角。深入实施卓越工程师产学研协同培养项目，培养1000名左右具备工程技术创新创造能力、善于解决工程技术难题的工程硕士和博士，为重点产业发展储备卓越工程师后备人才。
建设“长春人才创新港”，推动大校大院大所大企优质科创资源向港内集聚，打造具有影响力品牌力的吸引集聚人才平台和人才创新发展示范区。支持产业园区实施特色主导产业重大项目和新技术应用示范工程，建设研究开发、检验检测、创业孵化等科技服务机构，集聚产业高端人才，构建人才创新雁阵格局。
深化引才机制改革，建立完善“事编助企”引才用才、校企共用高层次人才、企业引才奖励等制度。常态化开展“组团引才”，引进一批我省急需紧缺的高层次人才和优秀高校毕业生。进一步深化财政科研项目经费“包干制”改革，落实科研人员保障机制，持续推进岗位管理、编制使用、职称评聘、薪酬激励、放权松绑。健全高校、科研院所和企业人才交叉挂职、兼职创新、定向服务机制，促进更多人才智力资源向产业生产一线流动汇集。（来源：吉林省人民政府网站）
http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202411/t20241113_8996615.html
◆11月13日，广西壮族自治区科学技术厅发布《广西壮族自治区创新联合体管理办法》。《办法》提出，自治区创新联合体承担的主要目标任务包括积极优化人才培养模式。坚持“带土移植”“厚土培植”，开展多种形式的合作，引进培养一批科技领军人才和科技创新团队，加强具有先进理念和创新思维的管理人才和技术人才队伍建设，注重培养综合型技术经纪人队伍，着力促进创新联合体内科技人员交流互动，为创新联合体单位提供人才支撑。
对牵头企业和核心层单位拟引进的科技领军人才、优秀青年科技人才和创新团队，纳入广西急需紧缺高层次人才引进专项予以重点支持，实行“一事一议、一人一策”人才引进绿色通道机制。牵头企业科技创新团队和高层次人才申报广西人才小高地项目、自治区特聘专家项目、八桂青年拔尖人才培养项目的，在同等条件下予以优先支持。对牵头企业和核心层单位引进的急需紧缺高层次人才，可根据国家和自治区的规定，通过实行年薪制、协议工资制和发放人才专项津贴等方式，结合实际自主确定其薪酬水平。高等学校、科研院所等事业单位引进的人才，其薪酬计入本单位绩效工资总量管理，但不受单位核定绩效工资总量或控高线限制。国有企业引进的人才，可按照国家关于国有企业重大科技创新薪酬分配激励政策有关高层次人才薪酬激励的规定，给予一定比例的工资总额支持。对核心层单位（事业单位）围绕创新联合体技术攻关方向引进的科技创新人才，单位有空编的,可按照有关政策规定进行聘用，纳入编制管理；单位已满编的，可按有关政策及程序规定采取先进后出的办法予以过渡，先进后出有特殊困难的，可按程序报批，据实增加编制；可按规定申请使用自治区高层次人才专项编，予以优先保障。（来源：广西壮族自治区科学技术厅网站）
http://kjt.gxzf.gov.cn/xxgk/zfxxgk/zcwj/gfxwj/t19294330.shtml
◆11月14日，河南省人民政府办公厅发布《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》。《政策》提出，支持郑州经开区引进海外高层次人才，提供户籍、永久性居留证、出入境等“一站式”服务，并可按照规定适当放宽申请工作许可年限至5年。开通“中原英才计划”等省级人才政策郑州经开区直报渠道。支持郑州经开区按照国家和省规划布局建设理工科高校、职业院校。支持郑州经开区与高校、科研院所合作，与职业学院、技工院校共建人才培育基地、创业孵化基地。对在郑州经开区建设的省、郑州市人才公寓，根据郑州经开区人才住房实际需求，按照就近便利原则按需保障。将郑州经开区作为省、郑州市干部锻炼和培养的重要载体平台，开展符合政策规定的干部挂职锻炼，鼓励支持各级干部到郑州经开区任职、挂职、交流，在郑州经开区的工作经历按照有关规定视同基层工作经历。（来源：河南省人民政府网站）
https://www.henan.gov.cn/2024/11-14/3086162.html
◆11月14日，河南省人民政府办公厅发布《河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）》。《规划》提出，用好“1+20”一揽子人才政策，围绕算力产业链薄弱及关键环节，加快引进一批学科带头人、技术领军人才和紧缺人才，按规定给予科研经费、安居住房、配偶安置、子女入学、医疗保健等政策支持。鼓励高校开设算力和人工智能相关专业或课程，依托相关领域国家级一流、省级一流专业积极创建教学实践培训基地，培育算力、人工智能等方向数字技术工程师。（来源：河南省人民政府网站）
https://www.henan.gov.cn/2024/11-14/3086163.html
◆11月14日，湖南省人民政府办公厅发布《湖南省加强数据资产管理工作方案》。《方案》提出，完善数字人才引进机制，创新数据资产管理队伍培养机制。充分发挥高校人才与科研资源优势，支持科研院所攻克数据关键技术，依托国家超算长沙中心深化高性能算力赋能，通过多方优势互补，共同构建集科研创新、技术转化、应用示范于一体的数据资产管理创新生态。（来源：湖南省人民政府网站）
http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202411/t20241126_33511040.html
◆11月18日，辽宁省工业和信息化厅发布《辽宁省工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》。《方案》提出，探索政产校企联动的人才培养新模式，培育工业领域数据安全人才实训基地，促进可复制、可推广的协同育人模式成熟落地，加快建设数据安全领域人才培训中心和创新高地。鼓励工业企业建立健全数据安全绩效评价机制，加强数据安全人才激励。（来源：辽宁省工业和信息化厅网站）
https://gxt.ln.gov.cn/gxt/tztg/2024111814565741285/index.shtml
◆11月18日，浙江省经济和信息化厅、浙江省人力资源和社会保障厅发布《浙江省机电制造专业正高级工程师职务任职资格评价条件》《浙江省信息技术专业正高级工程师职务任职资格评价条件》。《评价条件》提出，创新机电制造、信息技术专业正高级工程师评价机制，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，以品德、能力、业绩为导向，科学客观公正评价专业技术人才，不断优化队伍结构，提升能力素质，激发创新创业活力，为我省机电制造、信息技术发展创新提供高层次工程技术人才保障。机电制造专业正高级工程师职务任职资格评审实行专家举荐制度。（来源：浙江省经济和信息化厅网站）
https://jxt.zj.gov.cn/art/2024/11/18/art_1229123402_2536072.html
◆11月18日，江西省科学技术厅发布《江西省科学技术奖励办法实施细则》。《实施细则》提出，省科技奖励工作聚焦“四个面向”，破除唯论文、唯职称、唯学历倾向，不简单以论文数量、项目多少、头衔高低等作为前置条件和评价依据，坚持科技创新质量、绩效、贡献为核心的奖励导向，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会和文化价值，进一步激发自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境，推动高水平创新型省份建设。（来源：江西省科学技术厅网站）
http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/18/art_64258_5069177.html
◆11月19日，北京市经济和信息化局发布《北京市石墨烯产业发展实施方案（2024-2027年）》。《方案》提出，支持创新实力突出的机构建设产教融合平台，加快高校原创性成果向产业端转化，引导高校培养石墨烯产业高技能人才。鼓励石墨烯产业集聚区加大对产业高端人才引进力度，在教育、就业、住房、医疗等方面强化服务保障。（来源：北京市经济和信息化局网站）
https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202411/t20241120_3946485.html
◆11月19日，湖北省人力资源和社会保障厅等部门发布《湖北省关于加快数字人才培育支撑数字经济发展的若干措施》。《措施》提出，紧紧围绕湖北重大改革、重点产业、重大项目和国家级省级自贸区、创新示范区建设的重大任务，开展数字人才引进工作。依托省级重点人才计划项目，加快引进高层次数字人才。在博士后创新创业大赛中突出新一代信息技术、高端装备制造等数字领域，通过“揭榜领题”等方式，促进高水平数字人才与产业项目对接。举办全省数字领域技术技能大赛，发现培养一批有突出技术创新能力，善于解决复杂工程问题的数字技术技能人才。
持续发布数字职业，在工程技术系列适时增设大数据、量子信息、工业互联网、虚拟现实等数字领域相关职称专业。搭建数字人才评价“立交桥”，对参加数字技术工程师培育并取得初级、中级专业技术等级证书的，可衔接认定相应职称；取得高级数字工程专业技术资格证的，可作为申报评审高级工程师重要参考。规范数字技能人才评价，支持符合条件的各级各类数字型企业备案后自主开展职业技能等级认定，对优秀技能人才可直接认定或破格晋升职业技能等级。征集遴选数字产业龙头企业、社会团体、职业学校、高等院校等备案成为社会培训评价组织，面向社会提供数字职业技能等级认定服务。推动落实数字领域“新八级工”职业技能等级制度，在我省职业技能等级认定备案企业中开展特级技师、首席技师评聘工作。贯通数字人才技能等级与专业技术职称双向发展通道。
完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的分配激励政策。企业、研究开发机构、高等院校转化职务科技成果，应当对完成、转化该项科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬。深化拓展职务科技成果赋权改革试点，按照规定赋予科研人员职务成果所有权或不低于10年的长期使用权。试点单位应将科技成果转化净收入（或股权）的70%以上给予科技成果完成人（团队），同时从科技成果转化净收入单位留存部分中提取经费用于对技术转移专职人员的奖励，经费提取比例由试点单位通过制定制度或签订协议确定。根据有关规定，科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献人员给予的现金奖励，计入所在单位绩效工资总量，不受核定的绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资总量和社会保险缴费基数。
持续发布数字经济从业人员相关岗位工资价位信息，引导企业建立健全符合数字人才特点的薪酬分配制度。事业单位应在主管部门监督指导下制定和完善高层次人才管理办法及薪酬分配办法，鼓励事业单位参考人才市场价格合理确定薪酬水平，对符合条件的高层次人才可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式，不受本单位绩效工资总量限制。完善以省、市、县政府奖励为引领、行业和企业奖励为主体的高技能人才奖励激励体系。（来源：湖北省人力资源和社会保障厅网站）
http://rst.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202411/t20241119_5418892.shtml
◆11月20日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于推动海南省人口高质量发展的实施意见》。《实施意见》提出，壮大引才载体。完善现代化产业体系，集聚各类重点产业企业，打造产业集群，以产业高质量发展带动人才集聚。优化升级引才政策。实施领军人才及团队引进项目，对于急需紧缺的人才及人才团队，按照“一人一策、一事一议”原则，在薪酬待遇、科研资助等方面加大支持保障力度。实施柔性引才项目，注重吸引“银发精英”和建设“人才飞地”。优化人才培养使用政策。实施“南海”人才开发计划，评选科研创新、教育医疗、技术技能等领域人才。实施“海商”培养工程，依法依规对企业优秀管理人员培训给予财政支持。实施“技能自贸港”行动，加强产业技术技能人才培养。实施人才创业促进计划，优化创新创业支持政策，支持创业载体建设。加大科技成果转移转化奖励力度，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。扩大和落实单位用人自主权，授权有意愿且具备条件的用人单位自主开展职称评审，拓宽技能人才职业发展通道。建立健全以信任为基础的人才使用机制。促进人才合理有序流动。落实人才激励制度。
依托海易办平台，归集各部门人才数据，实现人才认定申请、人才项目申报、住房补贴申领等人才服务事项“一站式”办理，丰富应用场景，实现更多人才服务领域“亮码即办”。鼓励有条件的保险企业开发适应海外人才医疗需求的商业医疗保险，支持市场主体开展第三方国际医疗保险结算。建设海口、三亚国际人才之家，为国际人才提供就业创业指导和创业孵化等服务。（来源：海南省人民政府网站）
https://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202411/e3e16b59c8804f40a0b5a078d7aea2d5.shtml?ddtab=true
◆11月20日，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅发布《鼓励高层次人才服务企业十条支持措施》。《措施》提出，围绕自治区重点产业、重点领域，开展人才需求调查统计工作，并编制发布人才需求目录，引导人才向重点产业企业集聚流动。
把参与企业技术创新、成果转化、技术推广、标准制定等作为工程类、应用类人才评价的重要内容。对取得重大研究成果和前沿技术突破、解决重大工程技术难题的高层次人才，可不受学历资历、职称层级限制，通过特殊人才认定的方式直接认定高级职称。逐步将高级职称评审权下放到符合条件的大型企业和其他人才智力密集的企业，支持企业结合人才队伍建设需要自主开展职称评审工作。
引导高层次人才定期进园区、访企业，围绕企业重点项目联合攻关，对“卡脖子”关键核心技术实行“揭榜挂帅”。举办自治区博士后创新创业大赛，探索建立自治区“企业出题、博士后人才及团队揭榜”的对接平台。引导高校、科研院所支持实质性产学研联盟建设，让企业真正成为技术创新的主体。
组建自治区高级专家服务团队，通过“以点带面”“示范引领”等方式为有需求的企业开展重点专题咨询或项目攻关、人才培训等。鼓励企业申报承办博士后科技服务团、海外赤子为国服务、国家高层次人才服务团、专家服务基层示范团、特培服务团等一系列高层次人才服务活动，为企业创新创业提供高层次人才智力支撑。（来源：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网站）
https://rst.xinjiang.gov.cn/xjrst/zcwj/202411/f35e34d2f1564f2aac5284982d85e633.shtml
◆11月21日，甘肃省人民政府发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划方案》。《方案》提出，统筹规划兰白两区功能布局、创新体系布局，打造全省创新策源地和西部地区创新驱动发展高地。凝聚合力引导扶持企业、高校和科研院所创新攻关，共同推动“卡脖子”技术突破、科技成果转化应用，促进科技创新赋能产业创新发展，推进特色优势产业和科技对接，全面提升产业链供应链韧性和安全水平。（来源：甘肃省人民政府网站）
http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100054/202411/174025694.shtml
◆11月22日，海南省科学技术厅发布《海南省外国专家项目和经费管理实施细则》。《实施细则》提出，申报外国专家项目应明确项目负责人。项目负责人应为项目申报单位正式人员，并具有领导和组织开展聘专工作的能力。项目负责人对项目的组织申报、推动实施、经费使用和成果绩效等工作负直接责任。外国专家项目经费采取前资助方式进行资助，项目批准立项后，经费直接下达至各项目单位。（来源：海南省科学技术厅网站）
https://dost.hainan.gov.cn/xxgk/xxgkzl/xxgkml/202411/t20241122_3772722.html
◆11月23日，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省未来产业发展行动方案》。《方案》提出，发挥科技创新和产业创新平台磁吸效应，开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，制定发布未来产业急需紧缺人才目录，引育集聚一批战略科学家、科技领军人才和创新创业团队。支持中国科大科技商学院聚焦未来产业，培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的科技产业组织人才、战略预见人才和科技星探人才。支持高校院所设立未来技术学院，聚焦未来产业发展调整学科专业结构，大力发展新工科专业、新兴交叉学科，超常布局急需学科专业。完善产教融合、科教融汇、实习实践载体建设。（来源：安徽省人民政府网站）
https://www.ah.gov.cn/public/1681/565373001.html
◆11月25日，北京市人民政府办公厅发布《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》。《措施》提出，支持符合条件的“小巨人”企业设立博士后科研工作站。推动制造业人才支持计划、高技能领军人才培育计划向专精特新企业倾斜。给予“小巨人”企业人才引进专项支持。专精特新中小企业可通过计划单列引进符合条件的毕业生。鼓励有条件的区设立专精特新企业专项人才政策，在人才引进、住房、子女教育和享受政府特殊津贴专家选拔中加大支持力度。
推行高层次人才“3+1”举荐制，对符合条件的专精特新企业“高层次、急需紧缺、特殊特艺人才”开辟申报高级职称绿色通道。在企业员工职称评定中，不将论文作为硬性要求，支持将新产品研发等工作绩效作为评价的重要参考，对高端人才探索以业绩陈述代替论文答辩。推动具备条件的专精特新企业试点开展高级职称自主评审。
梳理专精特新企业人才需求，支持本市高校、职业院校围绕产业需求开设对应专业学科与课程，开展订单式人才培养和学徒制培养。加强校企对接，推动人岗精准适配。实施专精特新企业就业创业扬帆计划，将专精特新企业纳入重点企业用工保障范围。开展中小企业网上百日招聘、专精特新企业专场招聘活动。（来源：北京市人民政府网站）
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202411/t20241125_3949660.html
◆11月26日，山东省人民政府办公厅发布《关于加快科技成果转化的若干措施》。《措施》提出，鼓励高校院所与企业加强人才引进合作，推广“校聘企用”人才共引共用模式。支持企业和高校院所科技人员探索双向兼职交流。通过省市联动，5年内为企业引进1000名以上高校院所高层次创新人才，担任“科技副总”“科技副首席”，推动人才深入企业开展技术攻关和成果转化。每年引育一批高端创新团队到我省落地，通过“一事一议”给予支持。优化提升“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，拓展完善省外海外办赛机制，加大创业项目支持力度，吸引海内外科技人才转化落地科技成果。鼓励省内外大院大所科技人才携带具有自主知识产权的科技成果在我省创办、领办科技企业，按规定纳入科技成果转化股权投资支持范围，给予最高500万元财政股权投资支持。（来源：山东省人民政府网站）
◆11月26日，宁夏回族自治区人民政府办公厅发布《宁夏回族自治区高新技术产业开发区认定和管理办法》。《办法》提出，鼓励和引导区内外优质资源向自治区高新区聚集，在产业关键技术攻关、企业梯次培育、科技创新平台布局、“双创”载体建设、产学研合作、产业科技创新联盟建设、创新联合体组建、东西部科技合作、人才引进和培养等方面给予支持。对新认定的自治区高新区，自治区给予科技项目支持，项目资金总额不超过500万元。（来源：宁夏回族自治区人民政府网站）
https://www.nx.gov.cn/zwgk/gfxwj/202411/t20241126_4739000.html
◆11月26日，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅发布《关于开展先进制造业促就业行动的通知》。《通知》提出，建立先进制造业企业职称评审“绿色通道”或“直通车”，赋予相关企业高层次人才举荐权，推动具备条件的先进制造业企业试点开展初、中级职称自主评审。根据先进制造业企业需要，各级人力资源社会保障部门指导相关单位做好人工智能、大数据、新材料、数字技术工程等专业职称申报评审工作。取得发明专利、成果转化、标准制定等方面的工作绩效可作为申报高级职称的重要参考，对高端人才探索以业绩陈述代替论文答辩。引导先进制造业企业建立体现技术技能人才特点的工资分配制度，强化技术技能价值激励导向，吸引更多劳动者到先进制造业就业创业。将先进制造业企业急需紧缺人才纳入人才引进目录、人才政策支持范围，按规定给予经费支持、住房保障、子女入学等政策支持。（来源：宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅网站）
https://hrss.nx.gov.cn/xxgk/zcj/zcfg/tfwj/202411/t20241126_4739938.html
◆11月27日，内蒙古自治区科学技术厅发布《内蒙古自治区科技创新容错免责事项清单（试行）》。《清单》提出，内蒙古自治区内高校、科研院所及有科技创新活动的企事业单位使用财政资金，开展科技研发、科技成果转化活动，符合容错免责事项清单的，经认定可予以容错免责。（来源：内蒙古自治区科学技术厅网站）
https://kjt.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/202411/t20241127_2615290.html
◆11月28日，四川省人民政府发布《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》。《意见》提出，支持数字经济领域高层次人才申报有关人才计划，引育一批战略型、领军型高端人才和青年科技人才。支持符合条件的高校依法依规设置数字经济专业学位授权点。打造一批数字经济研究智库，建设一批数字化实习实训基地。实施全民数字素养提升行动。加强党政干部数字经济培训。（来源：四川省人民政府网站）
https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2024/11/28/b73282e4a1ae4227aeff4a5a7742330f.shtml
◆11月28日，西藏自治区科学技术厅修订印发《西藏自治区科技计划项目管理办法》。《办法》提出，在项目申报上，细化项目主管部门、专业管理机构、推荐单位、承担单位、参与单位、负责人、归口行业部门职责，强化责任意识；细化推荐单位范围；对项目限项数量进行调整；综合采取“揭榜挂帅”、赛马制、首席科学家负责制、业务单位负责制、项目群制、青年科学家项目、长周期项目等新型项目组织形式。在项目资金管理上，强调在财政资金支持的基础上，引导地市、企业、金融资本及其他社会资金共同投入；采取简化预算编制、下放预算调剂权、实行“包干制”“负面清单”等多种方式，扩大科研经费管理自主权。（来源：西藏自治区科学技术厅网站）
http://sti.xizang.gov.cn/xxgk/gfxwj/202411/t20241128_449252.html
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