地方科技人才政策信息

2026年第4期

科技部人才中心                       2026年4月30日

◆4月2日，山东省人民政府发布《山东省新型城镇化建设行动方案（2026—2028年）》。《方案》指出，强化科技创新赋能。依托山东科技大市场，引导技术经理人、技术转移服务机构为县域企业提供专业化服务，促进科技成果落地转化。聚焦食品加工、纺织服装等劳动密集型产业链，支持重点企业牵头组建省级制造业创新中心，联合加大关键技术攻关力度。推动企业主导的产学研融通创新，建立企业与高校、科研机构协同创新机制，引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。强化城镇化潜力地区人才支撑，加大省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目支持力度。推进城乡要素有序流动。完善城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，实施乡村振兴人才支持计划，每年选聘2000名左右城市人才到基层一线服务，从基层遴选500名左右中青年业务骨干到省市有关单位学习研修，持续实施公费师范生、医学生、农科生培养计划，健全评聘激励机制，引导青年入乡发展和就业创业。（来源：山东省人民政府网站）

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=2a99ef55e43f4454aacc3f527b6d2454

◆4月2日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》。《措施》指出，支持高新区企业与高校共建共管产业学院（含本科高校现代产业学院）。支持高新区搭建国际化引才育才平台，开展高层次创新人才引进培育。对高新区内符合条件的创新创业人才（团队），市、县人民政府及有关部门依法在户籍、居住证、住房保障、医疗服务、子女教育、配偶就业等方面提供便利条件。（来源：广西壮族自治区人民政府网站）

http://gxs.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/ghwj/t27434445.shtml

◆4月3日，北京市教育委员会发布《北京市教育委员会关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》。《措施》指出，加快高水平技术经理人培养。推动科技商学院建设，加强校企联合，实施项目制、实战化培养，探索“技术转移+”双学位研究生培养。鼓励高校面向研究生设立技术转移相关选修课程，面向科研人员开展技术经理人专项培训，培养与科研规模相匹配的技术转移专业人才队伍。支持高校技术转移人才参与北京市工程技术系列技术经纪专业职称评定。积极推荐高层次科技成果转化人才纳入市级人才项目。（来源：北京市人民政府网站）

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202604/t20260407_4575251.html

◆4月3日，山西省人民政府发布《山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《纲要》指出，建设具有山西特色的人才中心和创新高地。实施新时代人才强省战略，坚持人才“引留用”并举，激励推动科技人才跃级提升。支持太原打造吸引集聚人才平台，引导各市因地制宜建设特色人才平台。完善“1+N”人才政策体系，实施产业、教育、医疗、文物等人才支持专项。发挥“三晋英才”计划带动作用，精准引育顶尖人才，精心培育领军人才，大力储备青年人才，培养造就更多高技能人才。完善高层次人才、急需紧缺人才、产业领军人才等引进“绿色通道”，加大卓越工程师培养力度。强化人才待遇保障，提升人才服务标准化、数字化、便捷化水平，擦亮“人到山西好风光”“智汇山西”“实习山西”工作品牌。深化产业工人队伍建设改革，建设一流产业技术工人队伍。（来源：山西省人民政府网站）

https://www.shanxi.gov.cn/zcwjk/szfwj/202604/t20260413_10102924_wjkDetail.shtml

◆4月3日，吉林省人民政府印发《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《纲要》指出，充分激发人才创新创业活力。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。实施“长白英才计划”，持续壮大省级人才“第一方阵”。实施青年科技人才阶梯培养工程、博士研究生托举工程、卓越工程师产学研协同培养项目、高技能领军人才培育计划，强化拔尖创新人才能力培养，加强工程硕博士联合培养。推进“吉林工匠”培育工程，深化产业工人队伍建设改革，支持企业自主培养技能人才。强化人才激励，完善人才评价体系。建设“长春人才创新港”，构建国家级高水平人才集聚平台。加强在吉留学人才服务。支持服务重点产业的“高等研究院＋高校研究中心＋企业实践基地”发展布局，打造产教融合、科教融汇新样板。（来源：吉林省人民政府网站）

https://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202604/t20260403_9478891.html

◆4月3日，甘肃省人民政府办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案的通知》。《通知》指出，落实人才支持政策，优化人才评价机制。指导高等院校加强相关学科专业建设，支持企业、高等院校、科研院所等推动科技成果产业化。探索将信用评价、激励、惩戒、修复等信用制度融入场景建设，降低制度性交易成本。支持有条件的地区扶持培育有关中介组织，提升专业服务供给水平。（来源：甘肃省人民政府网站）https://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100055/202604/174312861.shtml

◆4月8日，北京市人民政府发布《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《纲要》指出，深入推进教育科技人才一体发展。以一体化制度机制为保障，以产学研融合载体建设为牵引，加快一体化改革创新突破，形成教育培养人才、人才引领创新的发展格局。一、加快推动一体发展示范先行深化教育科技人才体制机制改革。完善一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。鼓励各区和创新主体积极探索，加快形成一批小切口、大牵引的典型经验。拓展任务驱动型的科教融汇模式。支持高校院所以现实科研任务组织教学活动，统筹整合项目、平台、团队，实现科研成果产出与人才培养引进协同推进。二、巩固提升教育支撑科技创新能力强化高校人才培养主阵地作用。健全学科专业动态调整机制，引导学位增量向基础学科、新兴学科、交叉学科以及关键急需领域倾斜。创新书院制等新型教学组织形态，强化跨学科跨学段人才培养，推广项目制学习和实践导向教学，让学生更具创新精神、实践能力。深化部市协作，支持在京高校“双一流”建设，加强高校资源统筹共享。三、培育引进高水平创新人才队伍吸引集聚创新人才。健全战略科学家、科技领军人才和创新团队引进机制，围绕重点领域面向全球引进一批顶尖人才。提升战略科学家人财物资源调配自主权，在重大科技战略规划布局中充分吸纳科学家意见，为科学家提供宽广创新舞台。聚焦重点产业“一业一策”制定专项支持保护政策，为人才发展提供精准保障。（来源：北京市人民政府网站）

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202604/t20260407_4576089.html

◆4月8日，山东省人民政府发布《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《纲要》指出，坚持人才引领发展战略地位，全方位培养引进用好人才，实施更加积极开放有效的人才政策，营造充分激发人才创新创业活力的一流生态，深度融入国家新时代人才发展战略布局。全面提高区域人才竞争力.深化构建“2+N”人才集聚雁阵格局，加快创建济青吸引和集聚人才平台，推进济南“一廊二区一城”、青岛“三廊”核心区建设，巩固提升海洋、先进制造、现代农业领域人才竞争比较优势。强化创新要素与人才资源统筹布局，在重点区域集中打造高水平大学、高能级科研机构、重大科技设施等人才引领型平台，培育若干地标性人才创新创业集聚区。推进淄博、烟台、潍坊、威海等人才集聚节点建设，塑强济青人才高质量发展轴带。开展新一轮人才引领县域高质量发展试点。实施区域人才一体化发展促进行动，构建济青都市圈人才一体化发展体系，完善区域人才互通互认和共引共用机制。加强与北京、上海、粤港澳大湾区等高水平人才高地协同联动。加速壮大战略人才力量。突出产业发展需求牵引和“高精尖缺”导向，加快打造全方位多层次高水平人才梯队，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能。建立战略科学家快速发现引进落地机制，优化顶尖人才引进“一事一议”实施机制，深化领军人才“筑峰计划”。优化提升泰山、齐鲁人才工程，建立关键核心技术攻关人才跨单位调配机制，吸引集聚一流科技领军人才和创新团队。加快引进急需紧缺海外人才。健全颠覆性创新人才早期发现、精准识别、培养支持机制，建立青年科学家培育库，加强博士后全链条培育。实施新一轮青年人才集聚齐鲁行动，打造北方优秀青年人才集聚区。大力引育科技型企业家、卓越工程师、“人工智能＋”等复合型人才和新业态人才。开展新兴支柱产业人才汇聚行动，实施“技能兴鲁”百万工匠培育计划，加快培养高素质产业人才队伍.全面激发人才创新创业活力。深化人才发展体制机制改革，坚持向用人主体授权，探索实行更加灵活的人才引育和市场运营机制。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革和科教界“帽子”治理。完善财政科技经费分配和管理使用机制，赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权。推行“市场认定、政府认账”，深化“按薪定才”等市场化评价机制，赋予企业人才评价认定自主权。支持高水平大学、科研院所自主确定高层次人才薪酬激励范围，鼓励实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配方式。加强人才政治引领，完善党委联系服务专家制度。深化教育科技人才一体发展。完善教育科技人才产业协同工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动。推进人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合发展，深化具身智能、脑机接口、工业母机、高端软件、商业航天等关键新兴领域“四链”融合赋能机制。进高校院所与企业双向建设“需求牵引、资源共享”的研发机构。开展“百校万企万师双进”行动，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推进校院企高层次人才互聘共用。高水平建设运行高等教育共同体，加速转化落地标志性成果。（来源：山东省人民政府网站）

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=8b759976beff470ab65259646444549b

◆4月10日，山西省人民政府办公厅发布《山西省体系化推进科技成果转化攻坚行动方案（2026—2028年）》。《方案》指出，健全科技人才激励机制。激发三晋英才等科研人员成果转化动力，深化职务科技成果赋权改革。推进科技人才评价改革，将重大科研任务完成情况、技术突破和产业贡献、共性关键技术开发服务等业绩和贡献，作为科技人才评价的重要依据。鼓励高校、科研院所的非领导职务科研人员到企业兼职创新或在职创办企业。（来源：山西省人民政府网站）

https://www.shanxi.gov.cn/zcwjk/bgtwj/202604/t20260413_10102893_wjkDetail.shtml

◆4月10日，湖南省人民政府办公厅发布《“十五五”时期支持湘西自治州高质量发展的若干政策措施》。《措施》指出，加快吉首大学科技园建设，结合区域特色应用场景布局省重大科技项目，支持企业申报省级科创平台。加大对湘西自治州“西部之光”访问学者、省派科技特派员、“三区”科技人才等选派力度，支持省内高校、科研院所按产业类别组建团队，到湘西自治州开展科技成果转化和创新创业。（来源：湖南省人民政府网站）

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202604/t20260430_33968111.html

◆4月10日，广西壮族自治区人民政府发布《关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见》。《意见》指出，加强资本市场人才队伍建设。加强与知名机构、高校合作，常态化举办资本市场研修班。推动地方金融管理部门与中央金融管理部门、金融机构开展干部挂职交流。鼓励符合条件的区内高等院校设立资本市场相关专业，加强师资队伍建设。发挥好行业协会作用，加强资本市场专业人才培养交流。高标准组建自治区资本市场专家服务团。积极创造有利条件吸引区外资本市场人才来桂发展。（来源：广西壮族自治区人民政府网站）

http://gxs.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/zdyj/t27463123.shtml

◆4月14日，自治区工业和信息化厅 自治区党委科技委员会办公室发布《广西壮族自治区制造业创新中心建设方案》。《方案》指出，应积极打造多层次人才队伍，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，培育壮大高水平领军人才和创新团队；完善人才培训服务体系，为制造业高质量发展提供坚实人才支撑。主动开展对外合作，加强对科技创新信息的跟踪、收集和分析，通过人才和技术引进、成果转化合作等方式提升行业共性技术水平。（来源：广西壮族自治区人民政府网站）

http://gxt.gxzf.gov.cn/xxgk/fgzc/cyzc_82324/t27469990.shtml

◆4月14日，自治区卫生健康委 自治区中医药局 自治区工业和信息化厅发布《广西中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。《方案》指出，支持引进中医药优质人才和团队，建设高层次人才创新创业基地，着力集聚一批科技创新创业领军人才及团队入桂工作创业。优化薪酬待遇、科研资助、职称晋升等政策，加强本土领军人才培育，力争国家级中医药领军人才取得更大突破。支持普通高校、职业学校加强相关学科专业建设，促进多学科交叉创新人才、团队培养。鼓励院校、企业合作建立中药产业人才传承培训基地，支持举办中医药相关技术创新与技能大赛。支持第三方机构培训面向社会开展中医药+技能人才。（来源：广西壮族自治区人民政府网站）

https://wsjkw.gxzf.gov.cn/xxgk_49493/fdzdgk/gkwj/zzqzcwj/t27468144.shtml

◆4月17日，黑龙江省人民政府办公厅发布《黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施》。《措施》指出，通过省级人才计划对智能机器人领域科技创新领军人才团队予以支持，设立评审单独赛道，保证高层次人才队伍实现可持续发展。通过省自然科学基金项目支持智能机器人领域青年科技人员开展创新研究，培育打造优秀科研团队。鼓励省内各类院校优化智能机器人相关课程设置，鼓励企业与高校共建产教融合实训基地，定向培养兼具专业技术能力与综合素养的专业人才。聚焦智能机器人相关领域，举办专业化、前沿化、国际化的智能机器人技能大赛等活动，以赛引才，以才促产。（来源：黑龙江省人民政府网站）

https://www.hlj.gov.cn/hlj/c108373/202604/c00_31933955.shtml

◆4月17日，山东省人民政府发布《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026-2030年）》。《方案》指出，推进教育科技人才一体发展。支持5市申报泰山、齐鲁等人才工程，每年举办人才发展联盟活动，开展高层次人才鲁西行。用好菏泽高层次人才编制专户。建设一批省级未来技术学院、专业特色学院和现代产业学院。支持相关高校强化产业创新研究院、产学研协同创新中心建设，布局一批拔尖创新人才培养项目。支持5市高校调整优化专业结构，增设一批四新专业。（来源：山东省人民政府网站）

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=e276328b816742a08957cac951e44a12

◆4月17日，湖北省人民政府发布《湖北省民营经济发展促进办法》。《办法》指出，县级以上人民政府及其有关部门应当强化人才和用工需求保障，畅通人才向民营经济组织流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制，将民营经济组织引进、培养的高层次和紧缺人才纳入政府人才政策体系，按照国家和本省有关规定在住房、落户、医疗保障、职称评审、子女入学、配偶就业、申报享受政府特殊津贴等方面提供支持。鼓励和支持高等学校、科研院所、职业学校和各类职业技能培训机构通过校企合作、产教融合、产学研一体化、共建实习实训基地等方式，培养符合民营经济组织需求的经营管理、专业技术、技能应用等方面人才。（湖北省人民政府网站）

https://www.hubei.gov.cn/zfwj/szfl/202604/t20260417_5916571.shtml

◆4月22日，广东省人民政府办公厅发布《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》。《方案》指出，实施人工智能人才培养“天玑计划”，加强高校“人工智能＋”学科建设，推动教育模式向能力培养转变，培育更多面向未来的人工智能创新人才。深挖人工智能产业链就业增长点，培育人工智能领域新职业新岗位。深入实施“技能照亮前程、人才赋能产业”培训行动，开发适配各类群体的技能培训体系，推广人工智能助教、虚拟现实实训等新型培训模式。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人工智能人才评价机制，将符合条件的人才纳入广东省高层次人才认定范围，按规定享受相应人才引进扶持政策。支持将港澳及海外人工智能人才纳入人才引进绿色通道，提供便利化停居留、创业服务。鼓励高校、职业院校设置“人工智能+”交叉学科，精准培育兼具前沿技术素养与产业实践经验的复合型人才。（来源：广东省人民政府网站）

https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4887794.html

◆4月28日，四川省人民政府发布《中国（广安）跨境电子商务综合试验区实施方案》。《方案》指出，将跨境电商人才需求纳入市级高层次和急需紧缺人才目录，对符合条件人才落实相关优惠政策。定期开展免费培训，支持高校毕业生、专业技术人才、返乡人员在广安跨境电商产业园区创业实践。推动广安职业技术学院、广安开放大学等院校申报跨境电商专业，开设相关课程。深化校企合作，共建跨境电商人才培育基地和众创空间，共同制定培养计划，着力培养创业型和实用型人才。（来源：四川省人民政府网站）

https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2026/4/28/2d6468eb3e9d48439912f0146cec997c.shtml

◆4月30日，重庆市人民政府发布《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》。《方案》指出，全面推广“教育+人才+科创+产业”模式，提质发展环大学创新创业生态圈，加快建设“模力高地”人工智能创新孵化生态社区。深化实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动、科技领军企业培育行动，推动创新资源和要素向企业集聚。完善高水平研究型大学科技创新体系，提升教育部重庆高等研究院等融合创新平台效能。优化重大科技创新组织机制，推行“揭榜挂帅”等项目组织方式。加力实施“渝跃行动”和“新重庆引才计划”，加快集聚海外战略科学家、科技领军人才，完善新重庆人才服务等支持保障体系。探索职务科技成果权属制度改革，全面推行职务科技成果单列管理。加快全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）建设，会同四川推动全国科技成果在渝转化、重庆科技成果就地转化。（来源：重庆市人民政府网站）

https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szf/202604/t20260430_15647266.html

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